健康淄博中小学健康促进行动
（2021-2022年）
为贯彻落实《关于贯彻健康中国行动推进健康淄博建设的实施意见》（淄政发〔2021〕5号），加快推进健康淄博建设，根据《健康山东中小学健康促进行动（2020-2022年）》文件，结合全市教育实际，特制定本行动计划。
一、总体目标
到2022年，学生体质健康状况明显改善，近视率、肥胖检出率的增长幅度得到有效抑制，我市中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到53%以上，儿童青少年总体近视率在2020年（59.66%）的基础上每年降低1个百分点以上。具体行动目标见下表：
二、主要任务
（一）全面加强体育锻炼。配齐配强体育教师，开齐开足上好体育课，强化体育课程刚性管理，严格落实国家体育与健康课程标准要求，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。保障校内体育活动时间，在实施阳光体育大课间基础上，寄宿制学校全面推行早操制度，到2022年，中小学生每天校内体育活动时间达到1.5小时。坚持“教会、勤练、常赛”的体育工作模式，培养学生的体育运动兴趣和特长，让学生掌握1-2项运动技能，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，养成终身体育意识。健全校园体育竞赛机制，通过丰富多彩的校园体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育锻炼。依托市学生体质健康促进中心开展学生体质健康班达标提升行动，抓实学生体质健康达标及提升工作。开展“起源地”校园足球品牌建设，构建学段衔接、系统完善、科学合理的教学、训练、竞赛、后备人才培养、文化“五位一体”的校园足球发展体系。提高体育传统特色学校建设质量，推进体育社会组织进校园，完善学校体育项目布局，推动科学健身。（市教育局牵头，市体育局按职责分工负责）
（二）全面提高健康教育普及水平。发挥学校主阵地作用，教育学生从小养成良好的个人卫生习惯，倡导每个人都是自己健康第一责任人的理念，不断提升中小学生健康素养。将健康教育纳入学校教学计划，全面贯彻《中小学健康教育指导纲要》，落实课程标准，保障健康教育课时。开展常见传染病预防和突发重大公共卫生事件应急教育，提高学生卫生应急素养。建立并完善健康教育工作机制，运用“两微一端”（微信、微博、移动客户端）以及短视频等新媒体，开展健康科普。筹建学校健康教育专家库，结合“世界防治结核病日”、“全国爱眼日”、“世界艾滋病日”等时间节点，开展科普讲座。开展“家长和孩子共上健康课”等活动，鼓励和引导家长当好学生的第一任老师，以身作则，带动学生养成良好健康行为。（市教育局牵头，市卫生健康委按职责分工负责）
（三）全面加强青少年心理健康教育。根据中小学生生理、心理发展特点和规律，坚持育心与育德相统一，加强心理健康服务能力建设,强化人文关怀和心理疏导，建立和完善中小学心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理转介等心理危机干预和心理援助服务模式，促进学生身心和谐可持续发展。全面加强心理健康教育课程体系建设。建立完善心理健康教育教科研制度。坚持医教结合，提升学生心理健康水平。尝试医院与学校资源整合，医学和心理学相结合，提高教师的心理识别技能、心理咨询技能等实操水平。坚持医教结合，完善学生心理档案，进一步完善危机筛查及干预方案制订、实施。建立市心理高危学生筛查干预联防联控机制。按照“医教结合”模式，积极做好高危学生复学后的常态咨询与辅导工作。（市教育局牵头，市卫生健康委、市公安局按职责分工负责）
（四）全面提升校园食品安全水平。全面落实学校食品安全主体责任，强化校长责任制，完善校长、家长陪餐制度。实施学校食堂提升工程，突出学校食堂主渠道，巩固“明厨亮灶”建设成果，推广“互联网+明厨亮灶”，推动大宗食材集中招标采购率达到100%。非寄宿制中小学原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已设置的要逐步退出；寄宿制中小学校内设置食品小卖部、超市的，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等食品。实施膳食营养提升工程，研制中小学膳食营养指南。（市教育局牵头，市卫生健康委、市市场监督管理局按职责分工负责）
（五）全面改造中小学幼儿园教室照明灯具。扎实落实《山东省中小学校教室照明改造达标计划》（鲁教体函〔2020〕16号）和《淄博市儿童青少年近视综合防控推进计划》（淄教字〔2020〕39号）要求，加快推进学校教室照明、课桌椅和作业本达标工程，确保到2023年底前，全面完成2021-2023年教室照明达标任务，学校教室照明、课桌椅和作业本100%符合国家标准要求，为学生提供符合用眼健康与卫生要求的学习环境。指导学生科学使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。（市教育局牵头，市卫生健康委、市市场监督管理局按职责分工负责）
（六）努力扩大中小学校医覆盖面。落实中小学校校医资质和配备标准，通过学校自配、政府购买服务等方式，用3年时间配齐校医，完善学校卫生室。建立疫情报告人和食品安全管理员制度，及时报告传染病疫情、食品安全等突发公共卫生事件。（市教育局牵头，市委编办、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委按职责分工负责）
（七）认真落实体育和体质健康评价制度。充分发挥考试的导向作用，采取“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的方式确定学生初中升高中体育科目考试成绩，引导学生加强体育锻炼。开展区县学校体育工作评价；将中小学生体质健康水平、儿童青少年近视防控工作纳入对区县人民政府履行教育职责的考核，督促区县政府切实重视中小学生体质健康促进工作。（市教育局负责）
（八）全面优化促进学生体质健康环境。依据《山东省学生体质健康促进条例》，推动区县、学校履行设施建设、经费投入、体育教师和校医配备、体育与健康课程开发等方面的责任。规范学校办学行为，合理安排学生学习时间，减轻课业负担；走读生每天在校学习时间，小学不得超过6小时，中学不得超过8小时，课后作业不得超出教学基本规范限定的作业量。科学监管校外培训机构，减轻中小学生课外负担。强化家校合作育人机制，督促家长引导孩子进行户外活动或体育锻炼，积极参加冬、夏令营活动，确保孩子每天在校外接触自然光的时间达到1小时以上，保障孩子膳食营养质量和睡眠时间，每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。控制孩子特别是学龄前儿童使用电子屏幕产品。完善学校传染病防控制度，规范落实防控措施。营造家庭支持和保障学生参与体质健康促进活动良好氛围。（市教育局牵头，市卫生健康委、市体育局按职责分工负责）
