“鲤城区安监局主动为我们服务，那是没得说的！我公司成立于2008年，作为生产树脂类企业，公司难免使用部分危险化学品，如天那水等，加之公司作为劳动密集型企业，不少工人素质相对差些。区安监局同志了解这些情况后，经常上门指导我们做好相关安全防护、避免事故的发生。不仅如此，他们还帮助公司完善安全生产标准化方面的内业资料，帮助现场设立安全警示标识等。今天，我就是专门过来取这些资料的。”5月9日下午，在福建省泉州市鲤城区安监局，记者巧遇泉州市顺丽工艺礼品公司黄总经理。
在场的鲤城区安委办主任、区安监局局长杨惠耀向记者介绍：“刚才见到的，只是目前我局正在开展的‘下基层、解民忧、办实事、促发展’活动中的一个普通例子。在一些企业眼中，我们安监部门给他们的印象，就是只会到企业‘找麻烦’。他们对我们有时也是‘敬而远之’！如何改变这种片面看法呢？结合正在开展的安全生产标准化创建‘三年行动’，以及今年3月我局开展的‘下基层、解民忧、办实事、促发展’活动，经研究，我局决定面向基层，重心下移，主动靠前，尽量强化服务支持……”
例会制度 推动基层发展
4月28日，鲤城区2012年首次安全生产工作月例会在该区江南街道办事处召开。会上，来自常泰、临江、海滨、金龙、浮桥等八街道一园区负责安全生产工作的领导，分别就各自负责辖区近期安全生产工作及经验做法等做了介绍、交流。
杨惠耀在认真听取上述情况介绍后，对浮桥街道利用短信平台预警机制，适时通报、监控事故；鲤中街道将“三合一”整治前后情况，用拍照对比存档，从而整治安全隐患等工作“亮点”及其他街道特色工作，予以肯定、推介。
在此次安全生产工作月例会上，鲤城区安委办还对各街道在开展安全生产标准化创建工作中出现的个别问题，及时予以协调、解决。
“这样的月例会制度好，既能够及时、有效地发现、解决各自辖区中存在的问题，减少事故的发生，还能够起到取长补短、共同提升安全生产监管水平的作用！”此次安全生产工作月例会上，好几位来自基层街道的安办主任，都有同感。
据了解，为进一步夯实安全生产基础工作，提升安全生产监管水平，有效防范生产事故的发生。结合区里实际，鲤城区安委办于今年4月初向全区各街道印发了《鲤城区安全生产工作月例会制度》。该制度规定每月1次选择一个街道、园区等，召开全区安全生产工作月例会。
挂钩联系 开展帮扶结对
在开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动过程中，鲤城区安监局建立了局工作人员挂钩联系危险化学品企业制度。局全体干部职工与区内41家危险化学品企业挂钩，建立沟通联络机制，坚持主动作为、主动对接、主动融入。局工作人员经常深入企业指导，推动企业各项安全生产工作的落实。目前，该区已有12家危险化学品企业，通过安全生产标准化达标考核确认。
位于鲤城区西郊社区附近的泉州市中侨药业公司制氧分厂，就是由区安监局黄剑文同志直接挂钩联系、帮扶结对的一家危险化学品企业。
5月10日，在制氧分厂内，该分厂车间主任石国章说：“在我们开展安全生产标准化创建过程中，区安监局的黄剑文等同志隔三岔五地过来现场督促、指导，起到了很好作用。”
石国章手指着前面三四米远的制氧充装车间，向记者表示，之前这里充装时曾发生过工人搬运过程摩擦受伤的事情。“这些一个几十斤重的氧气瓶，一旦搬运时发生摔落，极有可能爆炸！经过黄剑文等人的现场指导，我们除了强化对作业现场工人的安全培训、教育之外，还通过制度上墙、安全警示、奖罚措施等做法，有效减少了搬运过程的安全隐患……这些都得益于区安监局建立的挂钩联系、帮扶结对的举措！”
一、认真努力学习，提高思想觉悟和业务水平
我认真学习食用油厂的工作精神和制度规定，提高自己的思想觉悟，做到忠诚于食用油厂，把食用油厂的利益放在各项工作的首位，时刻维护食用油厂的利益，努力为食用油厂发展做贡献。作为一名车间主任，我认真学习科学文化和业务技术，提高自己的业务水平，能够按食用油厂的要求全面做好工作，取得良好成绩，切实让食用油厂领导放心，让员工群众满意。
二、刻苦勤奋工作，完成全部工作任务
我是车间主任，增强工作责任心和工作紧迫感，兢兢业业、认真努力工作，完成全部工作任务，取得良好成绩，主要抓好以下六方面工作：一是加强车间管理，努力完成生产任务。我坚持每天早上班、迟下班，按照食用油厂下达的生产任务，安排好员工工作，确保车间生产正常顺利进行，全面完成生产任务。二是教员工如何进行工艺操作，说明操作时要注意的事项，切实把工艺操作好；在食用油脱胶工段、磷脂工段生产时，教员工控制好生产指标，通过具体措施控制好油的品质；在后续工段、中和工段、脱色工段、脱臭工段调试时，向员工详细说明要注意的事项，必须按照生产要求规范操作，切实保证油的品质和质量。三是协助施工单位做好安装工作。我在抓好车间生产的同时，经常抽出时间，协助施工单位安装设备，做好设备定位、油管走向、仪表安装等相关工作，确保施工单位顺利安装好设备，让设备能够尽快投入生产，发挥效益。四是加强质量管理，确保产品质量合格。我注重产品质量，对员工进行质量教育，使每个员工提高质量意识，充分认识产品质量的重要性，在生产过程中牢记“质量是生命，生产保质量”的思想，坚决保证产品质量，杜绝质量事故。五是加强安全生产工作，确保生产安全。我切实加强安全生产工作，要求全体员工时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性，切实做到安全生产，防范产生一切安全事故。六是加强降本增效，提高企业经济效益。我教育员工要珍惜水电资源，珍惜生产材料，做到用水节约，杜绝“跑、冒、滴、漏”，不开长明灯、无人扇。对生产材料，不乱丢乱放，做到精打细算、充分利用。通过降本增效，切实为企业提高经济效益做贡献。
三、存在不足问题和2016年工作打算
7月21日下午，我社在福州市召开了新闻宣传工作会议。省安监局办公室吴文盛主任，省煤监局综合处戴文鹏处长，省劳动保护研究所主要领导，设区市安监局以及各县(市、区)安监局代表80余人出席了会议。会议由省安监局办公室吴文盛主任主持。省劳保所林述书所长代表杂志社致辞。省劳保所刘义椿书记以“提高质量，持续运作，稳步发展”为题做了发言。
一年来杂志无论从自身质量、发行量还是内部管理上都取得了长足的进步，一是杂志定位准确。杂志社突出安全生产的中心工作，先后派出记者参加全国“万里行”暨“海西行”全程跟踪采访报道，多次参加省安监局组织的督查检查行动。二是内容丰富多彩。改版后杂志在栏目设置、版面设计及内容方面更加贴近基层、贴近实际，每月深入基层采访报道安监系统及相关部门、单位、企业安全管理工作的亮点、好经验、好做法。介绍典型先进，关注社会职业安全与健康等等，杂志逐渐成为为海西安全生产服务、为基层安监系统服务、为一线企业职工服务的具有福建安全生产特色的综合性期刊。三是杂志的影响力不断提高，阵地逐渐扩大。目前杂志发行量近2万，读者的范围在扩大，除了安监系统外，国内的一些大学、省安委会成员单位、各设区市党政主要领导对杂志给予高度评价，并提出许多宝贵建议。杂志得到了社会、政府、企业、个人的认可。四是杂志服务网络日趋健全。杂志在通联、发行、采访等方面有了进一步健全和完善。杂志质量的提高、发行量的增长都离不开全省安监系统、广大读者、主管单位的关心支持和帮助。但杂志发展也存在着一些不足，希望在日后的工作中，大家多为杂志的宣传发行工作出谋划策、多沟通、多提意见、互相配合，把《安全与健J勃杂志作为安全生产宣传的主要阵地。
省安监局办公室吴文盛主任，省煤监局戴文鹏处长对杂志各方面工作给予充分的肯定。吴主任强调，杂志的宣传发行除了杂志社自身要努力外，更离不开各级安监系统的关心、关怀。各级安监局主要领导要把杂志宣传发行当作安全管理职责的份内事作为安全文化建设的重要内容来抓，共同将杂志做大做强。戴处长在讲话中指出，《安全与健康》杂志是省内安全生产最重要的宣传平台，我们要爱护、关心、重视、支持、建设好这个宣传平台，配合、推动好杂志的宣传发行工作，对杂志的支持要落实在稿源的提供和征订发行工作上。同时，戴处长希望杂志今后能更多地报道科技进步、科技安的典型事例，宣传煤矿安全生产工作及亮点，使杂志成为各级安监人员和企业安全生产管理人员必不可少的良师益友。
会议对2009年度杂志发行组织工作做得较好的泉州市安监局、福州市安监局、龙岩市安监局等设区市，晋江市安监局、福清市安监局、石狮市安监局、涵江区安监局等30个县(区、市)分别进行了表彰。
最后会议代表分组讨论了一年来杂志新闻宣传工作中遇到的相关问题，代表们畅所欲言，各抒己见，会议在热烈的气氛中圆满结束。
一、2014年工作总结
(一)基本情况
我厂现有员工1700余人，而我们食堂员工只有区区26人，担负着繁重的工作任务。我们在事务中心全体员工的大力支持下，精心搞好了各项生活服务工作。为给员工营造一个优美、舒适的工作环境，达到集团公司准军事化管理的要求，厂在今年春季开始了一次规模空前的环境整治、绿化工作。工厂投入了大量的人力、物力、财力，美化、绿化厂区环境。作为绿化工作和环境卫生的主管部门，除了做好份内工作外，还积极协调、组织各车间科室及施工单位，组织购进树苗、草籽等等，出色完成了绿化工作预期目标，使工厂的环境有了大大改观。
(二)我们坚持做好以下几个方面的工作
1、树立正确的态度。坚持一切为了职工的根本观点，牢固树立职工利益无小事的思想，从被动向主动转变，增强群众意识和大局意识。充分认识到后勤服务工作是单位整体工作中不可缺少的一部分。必须消除后勤服务工作“低人一等”的想法，不要认为后勤也就是一个打杂的，没什么好做的。要认识到工作只有分工不同，而没有贵贱之分，否则就会影响到工作质量。从事后勤工作多年，当越做久之后，才发现这里的学问很多，内容广，问题总似有些层出不穷，能让人从不同角度解决问题，从不同的思维角度学到更多处理问题的方法。只要我们后勤服务人员始终有着良好的服务意识与服务思想，再烦心，再难做，再琐碎的事情做起来都将不是问题。
2、形成规律性的条例。把工作中的成功经验、存在的问题归纳、总结出来，形成成文的和不成文的企业规范。事务中心日常的工作中，无计划的、杂乱的事物性工作占了很大一部分。只有经常总结以前的经验，才能找出工作中的不足，吸取教训，重新制定工作目标。要使后勤工作做细，除了工作人员要有较强的事业心和责任心外，还必须有相应的制度或措施做保障。制度的功能在于规范和约束行为，为此加强制度建设将有利于规范和约束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、规范化和法制化。今年年初，综合服务中心领导就提出了加强后勤的基础管理工作，推进值班、运行、资料、组织工作等等各个方面工作的归档建制，做到办事有制度，考核有标准，操作有规范。提高基础管理意识，以形成综合服务中心特定的企业管理文化。
3、强化学习意识。事务中心职工必须强化学习意识，努力培养理性思维能力，这是推动工作的前提和基础。恩格斯曾指出，一个民族想要站上科学的各个高峰，就一刻也不能没有理性思维。因此，我们既要学习后勤业务知识，增长实际工作的本领，更要注意理论的修养和锤炼，提高理性思维能力。事实上，后勤工作的发展，需要不断研究新情况，解决新问题。比如，如何完善资产管理、如何规范安全保卫工作、如何降低水、电、车辆的运行成本等，所有这些，都需要进一步学习和研究。后勤也需要理论指导，后勤也有业务学习。
(三)食堂安全生产管理
1、把好食品卫生安全关。要求每位食堂工作人员，每年都要进行上岗前的体检。不定期对工作人员进行思想教育，贯彻落实《食品卫生法》规定的各项要求。通过学习，提高工作人员在工作中的服务质量和意识。切实做好我厂食堂的食品卫生各项工作。餐具要求：一洗、二冲、三消毒，工作台做到随用随清，生熟分开。每周对厨房一次大清扫。如发现工作中有不到位之处，立即指出，勒令整改，及时纠正。本年度，全体工作人员能够明确职责，各司其职、认真做好本职工作，服从分配、随叫随到，保证工作正常运转。
2、把住食品进货关。每次进货，都要亲自逐一验收，把没有“检疫证”、“食品卫生许可证”的或存放时间长、变质变味的统统拒之门外，严防食物重毒事件的发生，切实保证全厂员工的身体健康。
3、遵守燃气站管理操作规程。食堂还有许多大型炊事设备，这些设备在使用时都存在安全问题，我们建立健全了各种设备安全使用管理制度，定期和不定期的进行检查。我们在日常的安全教育中，提醒员工在工作中时刻注意安全，增强自主保安意识，狠抓责任落实，防微杜渐。作为我厂的窗口单位，为工厂进入集团公司准军事化管理行列做出了自己的贡献，并做到了无违章、无违纪、无事故，真正做到了安全生产。
总的说来，后勤工作不是中心，但要服务中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局；后勤不是小事，但又必须从小事做起。和其他工作比较起来，后勤工作更需要强化奉献意识，努力提高服务力。因为后勤工作的价值和意义就在于为全厂提供保障，为全厂大局服务。
今年以来，我们虽然作出了一些工作成绩，但距厂领导的要求和广大干部职工的期望还有一定距离。特别是在厂目前快速发展的新形势下，我们的工作步伐迈得还不够大。这些，都有待于今后不断得到改进。
二、2015年工作计划。
新的一年里，我中心不断开拓创新，不断地转变工作作风，增强后勤服务意识，以管理为主体，提高后勤人员的自身素质建设，实现后勤管理规范化、专业化，进一步提高后勤为“中心”的工作保障能力。只要从以下几方面努力：
(一)实行军事化管理。以现有的基础为起点，强力推进准军事化管理，全力以赴创造出后勤服务管理特色的亮点。在大环境上着手治理，保证雨季无积水、秋季无落叶、冬季无积雪食堂、浴池达到市评星级标准。力争为我厂员工生产生活提供安全舒适的环境和优质服务。
(二)逢标必夺。在日常工作中，将工作细分，抓住重点，有计划、有步骤、有检查，面面俱到，提高员工的执行力。充分调动员工的工作积极性，关怀员工、做好员工之间紧密团结和配合的示范员和检查员，随时掌握工作的进展，各个环节是否协调一致，对开展得力的及时总结，推广经验，对落后的要及时提出有效的改进措施，有奖有罚，充分调动员工的工作热情。
(三)文化新组长管理新思维。
(一)文化工作计划
1.组织开展春节文化系列活动。
2.组织开展第四界昆明市运动会开闭式文化系列活动。
3.组织开展完成2012年农家书屋建设工作。
4.完成“农村电影2131放映及数字电影放映任务。
5.积极开展“文化信息资源共享工程”的建设工作。完成3个镇(街道)基层站点、34个村(居委会)基层站点建设工作及服务管理工作。
6.做好文艺创作辅导培训工作。
7.继续做好文物保护、维修等基础工作，推进文物保护单位的合理开发利用。深入研究XXX的历史文化及特点文化，继续调查、了解、挖掘、完善我市盐文化资料，把我市特有的盐文化历史展现出来。
8.组织开展做好我市第三次全国文物普查工作，进一步整理完善新发现和复查的226项文物文字及电子档案工作。
9.积极开展地方博物馆建设工作，完成一个新建博物馆的任务。
10.优化结构，疏堵结合，加强文化市场管理工作。继续深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动;切实抓好网吧专项整治各项工作的落实，始终保持对网吧违规接纳未成年人的高压态势，加快推进网吧连锁经营进程;进一步完善文化市场管理的各项规章制度。促使我市文化市场健康、繁荣、有序发展。
(二)体育工作计划
1.认真做好昆明市第四届运动会的承办及参赛工作;
2.积极备战云南省第七届城运会的承办及组队工作。
(三)广播电视工作计划
总体思路是：以落实科学发展观为主线，认真贯彻昆明市委九届五次全会、XXX市委四届七次全会精神及省、市宣传思想工作会议精神，继续坚持“新闻立台、栏目强台、广告富台”、社会效益第一的办台宗旨，努力做到方向紧跟核心，工作紧扣中心，节目紧贴民心办好广播电视节目，打造品牌栏目，引导好舆论;巩固提升广播电视网络建设，加强广播电视行政监管，确保安全播出，为我市经济社会又好又快发展营造良好的舆论环境。
1.结合“提升行政效能”和“改进干部作风”、“学习实践科学发展观活动”的宣传，强化我市“1366”发展
; 站内范文搜索 思路宣传，大力宣传六大工程、六大体系建设的新举措、新亮点、新成效。
2.从深度、广度宣传报道好园区开发、新区建设、招商引资、“四全”、园林绿化、新农村建设、党建及四创两争等工作的宣传。
3.积极开拓创新，对电台进行改革，以实现社会和经济的效益的双赢。
4.做好数字电视整体转换工作。
5.加强安全生产监督管理，成立有线电视网络建设有限责任公司。
6.做好网络维护，确保安全传输。
7.重视规划，抓住发展机遇，做好新区网络建设工作。
8.启动网络中心“事转企”改革工作。
(四)旅游工作计划
1.大力发展乡村旅游，在调查研究的基础上编制关于加快发展乡村旅游的意见。
2.指导协调做好八街磨南德云南省第三批乡村旅游特色村建设，迎接省旅游局的考核验收。
3.抓好云南省休闲农业和乡村旅游示范企业认定、运行监测和服务工作。
4.做好旅游贷款贴息补助资金和旅游厕所建设的相关管理服务工作。
5.搞好星级农家乐的检查、复评工作。
6.做好A级旅游景区的协调管理服务工作。、
7.抓好旅游安全生产工作。
8.做好旅游投诉工作。
9.强化旅游市场开拓和宣传促销。
10.培育精品旅游线路。
11.加强旅游人才培养。
(五)招商引资工作计划
农业局季度工作计划一一、创建现代特色农业核心示范区工作
(一)自治区级玛氏火龙果示范区。
1、存在问题
一是乡村建设资金投入方面较少。
二是因火龙果未列入我区农业保险范围，未能购买农业保险。
2、措施计划
做好自治区级示范区复检迎检工作。按照示范区建设复核验收标准，计划说明该示范区在新农村建设和农业保险扣分项的主客观情况，尽量减少考评扣分，确保复核验收通过。
(二)创建自治区级“虾虾乐”示范区。
1、存在问题
一是部分验收考评材料未够完善，特别是主导产业对虾养殖区设施农用地批复、信贷担保、新农村建设统计等方面。
二是示范区道路、保鲜冷库、文化展示区等服务及基础设施还需继续完善。
三是未有主导产业对虾养殖配套的经营组织进驻。
2、措施计划
一是做好示范区考评视频制作，原视频不符合考评要求。
二是尽快完善文化展示区。
三是新建公厕要抓紧施工进度，尽快完工。
四是抓紧横丰新村民房外墙改造。
五是请求市、自治区级专家对示范区模拟验收、指导和提意见。使示范区创建不足之处得到及时整改完善，确保顺利通过自治区级专家验收。
(三)创建县区级钦台农示范区
1、存在问题
由于钦台农示范区属于近期新增示范区，农业保险、新农村建设、文化展示区等部分未够完善农业局第四季度主要工作任务及措施计划农业局第四季度主要工作任务及措施计划。
2、措施计划
重点协调和配合久隆镇、国土局做好示范区农用地设施建设的批复，收集汇总好验收考评材料，做好1自治区专家组对该示范区的考评验收。
(四)镇级示范区创建
1、康熙园富硒水稻示范基地
(1)存在问题
一是缺少农业龙头企业
二是品牌建设未完善，富硒大米未获得认证机构发证。
三是未有加工产品
(2)措施计划
一是引进农业企业，发展示范区龙头带动作用;
二是指导业主做好富硒产品认证工作;
三是按按照镇级标准做好创建工作，逐步提挡升级。
2、泽胜蔬菜产业示范区
(1)存在问题
冷库设施设备配套、农业保险等方面。
(2)措施计划
继续整合项目资金，加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一体、冷库等设施设备的配套建设。
二、农村土地承包经营权确权登记颁证工作
(一)主要存在问题
一是部分乡镇主要领导对抓农村土地承包经营权确权登记颁证工作精力不够集中、重视不够。
二是因农户常年外出打工人员多等原因，给土地确权工作带来困难。
三是部分确权工作人员业务知识水平不高。
(二)措施计划
一是加强领导，落实责任。要求各镇、街道主要领导要亲自抓，安排专职人员充实到镇确权办开展工作农业局第四季度主要工作任务及措施计划文章农业局。
二是农业局集中全体干部职工，任务包干到点，做好政策咨询、解释及指导。
三是督促专业公司按土地确权招标合同要求做好查漏补缺工作，妥善解决确权工作遇到的问题。
四是继续加大对各镇开展土地确权工作督查力度，确保各镇(街道办)农村土地确权工作能够按照时间任务要求完成。力争在今年12月底前向自治区提出验收申请，并通过自治区验收。
三、精准扶贫工作
一是进一步发展适合xx区脱贫产业模式及有带动脱贫的龙头企业、合作社和家庭农场。
二是根据各镇贫困村脱贫产业发展的方案，指导完善，确保各贫困村产业方案的可操作性
三是积极争取自治区、市在种植业、养殖业、林下经济等产业项目扶贫发展资金。
四是根据各贫困村产业发展需要，继续开展产业技术培训，送技术、送信息、到村到户。
五是积极争取金融机构、龙头企业支持，拓宽产业扶贫资金渠道。
六是深入贫困村帮助指导产业扶贫中存在困难和问题为产业扶贫解决实际问题。
四、抓好中晚造田间管理及秋冬种工作
一是中晚造田间管理。组织实施好高产创建示范，确保完成市下达的播种面积、总产任务数。指导服务好康熙园富硒水稻生产基地建设工作。
二是秋冬种生产。及早筹集资金，围绕新、亮点示范安排项目生产，以点带面，确保秋冬种生产任务、面积的完成。
五、“菜篮子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙岭、久隆等城郊常年蔬菜20xx亩基地的技术指导、产品检测的同时，加大招商引资力度，引进企业、合作社和专业户，适度扩大基地规模，大力推广高新设施高效农业，促进产业升级农业局第四季度主要工作任务及措施计划工作计划。
六、农产品质量安全检测工作
重点抓好基地抽检，抓好蔬菜基地农业投入品监管，通过产品源头的防控，确保农产品质量安全。
七、抓好农民培训
配合区委组织部，加强与人社、科技等部门的沟通和联系，充分利用农闲季节组织开展好各类培训。
八、抓好农业产业化发展
组织开展好县区级和市级农业产业化重点龙头企业审批和申报工作
九、农业项目工作
落实人员继续争取国家、自治区和市的项目及资金支持。对已上报的项目，及时汇报跟踪，力争早日批复。对已批复建设的项目，严格按照项目管理实施要求认真组织实施，确保项目顺利完成，发挥项目效益。
十、招商引资工作
利用好台湾农民创业园发展平台，结合精准扶贫产业规划，通过项目包装，大力宣传推介我区良好的投资软、硬环境，吸引更多企业、民营资金投入农业。
十一、农业灾害应对工作
抓好病虫、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等农业灾害的应对，提早谋划防灾。
农业局季度工作计划二为深入贯彻《安全生产法》和省、市、县关于安全生产的文件精神，切实加强安全生产管理，强化安全意识，不断提高农业安全生产水平，建立安全生产长效机制，确保农业生产安全运行，促进农业和农村经济快速、稳定、健康发展，特制定20xx年第二季度安全生产工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市、县安全生产会议精神，按照全县安全生产工作会议的部署和要求，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，努力推动全县安全生产状况的持续稳定好转。
二、总体工作要求
(一)认真组织干部职工学习党的方针政策、法律法规以及省、市、县有关安全生产的指示精神，并加强业务培训，提高工作人员的政治思想素质和业务水平。
(二)认真组织开展安全生产宣传和安全生产知识培训，普及安全生产知识，提高安全生产意识。
(三)结合各单位工作实际，落实安全责任，健全各项安全工作制度，坚决执行车辆安全管理制度、下乡安全制度、业务工作安全制度等。对易发事故环节，要在会议上进行安排部署，确保单位工作人员和服务区群众的安全。同时，要定期检查各项制度落实情况，排查安全隐患，全年开展排查活动3-5次，发现事故苗头，要及时上报，并做出相应的措施排除安全隐患。
(四)强化农机、渔船安全隐患排查，杜绝事故发生。农机中心要做好农机道路交通安全检查，加强源头治理工作，加大对无证照黑车、农用车载客以及违章行为的打击力度。农机监理站要在人车流密度大、城乡结合部事故多发路段、道口进行检查整治，对酒后驾车、违法载人等违章行为严厉查处，加强司乘人员的安全教育工作，加大道路交通整治的宣传力度。渔政大队要继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识。要深入排查、治理渔业船舶安全隐患，要在重点地区、重点时段适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔船停泊点的安全管理和水上巡查力度，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
(五)强化农产品生产全过程质量安全监控。
1、要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上，把源头治理作为重点，切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作，对违法生产、销售或使用农业投入品的行为，必须严厉查处。
2、要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训，严格按农业生产技术规程进行操作，全面提高农业标准化水平。
2009年，全乡上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以社会主义新农村建设为主线，按照“抓队伍、强班子、打基础、创环境、保稳定、促发展”的总体目标，围绕农业产业化、民营经济发展、基础设施建设三个重点，充分发挥林业资源、矿产资源、水电资源三个比较优势，实现了农民收入和财政收入的明显增长、群众生产生活条件的明显改善、乡村面貌的明显改观，经济社会呈现出快速健康发展、全面协调推进的良好态势。
2009年，是××历史上经济发展最快的一年。国内生产总值达到28560万元，较上年增长48.9%；农村集体固定资产投资完成23368万元,较上年增长80.3%；财政一般预算收入达到233.95万元，完成县定任务的102.7%；农民人均纯收入达到4038.7元，较上年增长22.8%。××乡经济发展步入快车道，翻开了崭新的一页，取得了决定性的胜利。
2009年，是××历史上工作成效最突出的一年。林业生态建设成效显著，陆车路优质生态廊道建设成为嵩南山区的亮丽风景。新农村建设稳步推进，继续保持全县二类乡镇先进位次。争创世界地质公园科考线路综合整治任务精彩完成，村容村貌焕然一新。河南大桥建成通车，实现了干部群众的百年夙愿。硬化通组入户道路41.3公里，交通条件进一步改善。成功打通石杨公路，结束了××只有一条对外联络通道的历史。开工建设乡中餐厅，主体工程基本完工。民营经济迅猛发展，成为财政增收的重要支撑。计划生育目标圆满完成，继续保持全县先进位次。民政优抚政策全面落实，困难群众危房改造任务高标准完成。精神文明建设成绩斐然，稳定、综合治理、安全生产工作位居全县前列。党的建设不断加强，执政能力显著提高。干部作风明显转变，争先创优氛围更加浓厚。小水电代燃料、基层党风廉政建设、村委换届选举、劳务输出、新型农村合作医疗等工作，成为全县乃至全市的亮点和典型，破解了一些制约××发展的难题。
2009年，是××历史上获得业绩最多的一年。先后被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进乡镇”、“民营经济发展先进乡镇”、“人口与计划生育工作先进单位”、“扶贫开发工作先进乡”、“农村道路管理养护金杯乡”等光荣称号，新农村建设、招商引资、民营经济、安全生产、计划生育、殡葬改革、扶贫开发、科技工作、林业生产、平安建设、稳定、劳务输出、合作医疗等32项工作受到县委、县政府表彰。被县委、县政府认定重大业绩1项、重要业绩33项，综合目标考评继续保持全县乡镇先进位次。
2009年，是××历史上知名度大幅提高的一年。××等主流媒体多次对我乡的新农村建设、招商引资、劳务输出、小水电代燃料、杨山开发、扶贫搬迁等工作进行宣传报道。特色工作和亮点工作被县电视台频繁选播。县委《工作信息》以《风劲正当时》为题印发专刊，对我乡工作给予充分肯定。在今年召开的县委全会上，××乡作为绩效考核先进单位做了经验介绍。全省小水电代燃料现场会、全县新农村建设现场会、党风廉政建设现场会先后在我乡召开。知名度的显著提高，为加快全乡经济发展注入了新的活力。
回首2009，成绩辉煌，催人奋进。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部努力工作的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全乡父老奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、政府，向一年来为××发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
展望2010，豪情满怀，任重道远。在充满希望的2010年，让我们倍加珍惜来之不易的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜来之不易的和谐局面，更加紧密地团结起来，坚定信心，迎难而进，开拓创新，埋头苦干，共同谱写和谐发展的新篇章！再创××发展的新辉煌！
刚才，何其荣同志全面回顾了2014年度全县民政工作取得的成绩，对今年的民政工作作了详细安排，我完全同意。下面，就民政工作和当前安全生产工作，我讲两点意见。
2014年，我县民政工作在省、市民政部门关心指导下，社会福利、社会救助、救灾救济、双拥及优抚安置、基层政权和社区建设、社会事务管理和为民服务等工作都取得了较好成绩，在巩固基层民主、保障困难群体基本生活和维护社会和谐稳定等方面发挥了十分重要作用。
在充分肯定2014年民政工作成绩的同时，我们对民政工作中还存在的一些问题也不能忽视。一是我县经济欠发达，贫困面广，贫困程度深，民生保障压力较大，新扶贫标准的出台，使得保障困难群体基本生活压力进一步增大。二是救济救助物资筹措渠道单一、物资缺乏，与救济需求不相适应，救济物资管理、发放还需进一步规范。三是救灾救助和低保工作运作程序还不够规范。四是殡葬改革徘徊不前，甚至有回落和反弹现象。
针对这些存在的问题，结合新的发展阶段对民政工作提出的新要求，要重点抓好以下几个方面工作：
第一，要着力抓好社会救助工作。社会救助是社会保障的重要组成部分，城乡低保是保障困难群众基本生活的最后一道防线。各乡（镇、街道）、各有关部门要不断完善以城乡低保、农村五保、灾民救助为主体，以医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助为补充的综合救助体系，提高困难群体、优抚群体和“三孤”等特殊群体的基本生活保障水平。一要认真做好低保“减量提标”工作。要准确把握“双线合一”的工作内涵，把低保“减量提标”作为解决困难群众生活的重要手段，切实改善困难群众的生活条件，提高困难群众的生活水平，推动全面小康社会建设进程。要卓有成效地开展精准扶贫，让有劳动能力的群众尽早摆脱贫困，退出低保行列，走上小康之路。二要加强乡镇敬老院管理工作。针对我县农村敬老院管理存在的空置床位较多，管理服务质量水平不高，集中供养比例较小，现有入住情况十分落后等问题，各乡（镇、街道）要建立健全规章制度，因地制宜，大力发展院办经济，不断提高管理服务水平，努力把敬老院管理工作抓紧抓实抓出成效。三要不断强化应急保障能力。近年来，我县自然灾害频发，各乡（镇、街道）、各有关部门要把保障人民群众生命财产安全和基本生产生活作为减灾救灾工作的出发点和落脚点，着力完善县、乡、村灾害救助应急预案，建立健全减灾救灾组织指挥体系和应急救援体系，提高灾害救助应急反应能力和保障能力。四要加强防灾减灾基础设施和综合能力建设，扎实推进减灾社区建设和全民防灾减灾宣传教育，增强公众的公共安全、社会责任和避灾自救意识，提高避灾自救能力。
第二，要认真抓好“城乡社区基层民主自治建设完善率”四套指标监测工作。按照市委、市政府的要求，到2016年，我县村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理等基层民主自治建设完善率要达到90%的目标。各乡（镇、街道）要对照评估内容，以“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”为目标，采取扎实有效的措施，全面开展以创建村务公开民主管理、农村社区建设全覆盖、城市和谐社区、居民委员会居务公开民主管理（四个完善率）示范单位为主要内容的创建活动，确保全县城乡社区基层民主自治建设完善率超过90%，群众认可度达到80%以上，确保我县社区全覆盖和村（居）务公开工作顺利通过省里检查验收。
第三，要有序推进第二次全国地名普查工作。第二次全国地名普查工作已于2014年11月开始，普查工作的时间紧、要求高、实施难度大，各乡（镇、街道）、各部门要严格按照时间节点要求，创新工作举措，扎实推动工作开展。县地名普查领导小组成员单位要围绕目标任务，重点抓好动员部署、普查方法、资料收集和成果应用等环节的工作，从组织、经费、业务、督查等方面做好保障，圆满完成国家和省、市下达的地名普查工作任务。
第四，要进一步抓好双拥优抚安置工作。各乡（镇、街道）、各部门要认真落实省、市、县关于做好复员退伍军人困难帮扶工作的各项政策措施，切实保障复员退伍军人在就业、住房、医疗、教育等各个方面的待遇，使优抚对象的帮扶解困率达100%。要全面推动符合条件的复员退伍军人危房改造完成率达100%；符合扶贫生态移民条件的，要在自愿基础上，100%纳入搬迁计划并优先实施；自主就业退役土兵参加职业教育和技能培训参训率达65%；符合政府安排工作条件的退役土兵安置率达100%。要建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，认真落实退役士兵安置改革政策，加大退役士兵职业技能教育培训力度。要深入开展新一轮全国双拥模范县创建活动，促进军民融合发展，把我县双拥工作抓出特色、创出经验，特别要认真总结我县复员退伍军人的创业就业工作亮点，争取在省市推广，确保我县第六次全国双拥模范县创建成功。
第五，要加快推进殡葬改革工作。近年来，随着城区扩展、殡仪馆搬迁、投资经营主体的变化、服务环境的改善、消费水平提高等因素的影响，使我县殡葬改革，尤其是城区集中治丧和推进农村火化等工作开展被动。今年省、市各级党委政府对殡葬改革作了专项部署，市委、市政府把殡葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一，明确要求我县的火化率要达到24%，60%的行政村要建有农村公益性安放（葬）设施。各乡（镇、街道）、县直有关部门，必须采取过硬措施
，切实破除殡葬改革推进过程中的“中梗阻”，强势推进殡葬改革工作，力争把我县的殡葬改革工作打造为全市亮点，在全省范围内树经验出典型。第六，要规范民政工作机制。民政服务作为一种公共产品，政府是其主要提供者，但社会各界也都有着以各种方式回报社会的良好愿望，我们一定要坚持民政事业社会化的方向，把市场机制引入民政服务领域，用改革的方法推进民政部门转变职能，不断扩大民政工作的社会参与度，聚合全社会的人力、财力和物力发展民政事业。要创新社会化福利事业，发展社会化慈善事业，弘扬社会化救助行为，以满足急剧扩大的社会福利需求。要鼓励和支持一切社会力量投资兴办福利事业，民政经营的养老等具有竞争性的公益服务业，也要逐步放开，积极探索社会化的路子。要改革财政资金运作方式，搞好福利彩票发行和慈善募捐等工作，拓宽民政资金投入渠道。要不断完善和严格执行各项政策扶持措施，激发社会各界关心民政事业、参与社会公益服务的积极性。同时，要积极谋划、编制、申报民政项目，尤其是公共服务方面的项目，把党和政府的惠民政策真正落到实处，使广大群众得到实实在在的好处。
“五一”假期即将来临，群众出游活动增加，各类企业也进入生产旺季，加之汛期来临，全县安全生产形势更加严峻，安全生产监管的任务更加繁重。全县各乡（镇、街道）、各部门要积极行动起来，下大力气排查各类安全事故隐患，完善预防事故的措施，杜绝和减少各类事故的发生，为人民群众的生命财产安全提供坚实的保障。
（一）切实抓好交通安全。各乡（镇、街道）、各相关部门要加强道路日常路检路查工作和汛期管理养护工作，加大雨天上路巡查力度，切实做好道路交通安全专项整治行动。要加强对未经验收交付使用公路的日常监管，要采取有效措施，严防事故发生。要加强对桥涵排水设施及重点路段的巡查工作，及时养护桥涵排水设施和排除路面积水，及时排查事故隐患，对危桥，易发生碎落、塌方、泥石流的危险路段要设立警示标志，并进行24小时全天侯监控，做到巡查到位、养护及时、警示规范，发现险情要立即停止通行。要落实水上交通安全管理工作责任，加大汛期通航水域的巡查力度，密切关注本辖区水情变化，实时航行通告。要重点加强对码头、渡口、船舶的安全检查，严格落实“签证放行”制度，加强对航运企业和运输船舶的资质审查，加大船舶监管力度，严禁“三无”船舶航行，确保水上交通安全。
（二）切实做好地质灾害防治工作。各相关部门一定要时刻绷紧地质灾害防治这根弦，切实做好地质灾害防治工作，确保群众生命财产安全。一要加强地质灾害隐患排查工作。各乡（镇、街道）要加大对易发生滑坡、泥石流、滚石等地质灾害地区的检查力度，根据气候变化，进一步做好隐患排查工作。二要加强地质灾害应急救援演练。地质灾害频发地区，必须要制定应急救援预案，加强应急救援演练，切实保障人民群众的生命财产安全。三要加强地质灾害隐患点的治理。对已排查出来地质灾害隐患点，要采取有效的工程措施做好防治工作。县国土部门要在保证质量的前提下，加快隐患治理进度，特别是杨家坳中小学、四角小学、兴隆中心小学、香家湾小学、谷威小学5所受地质灾害威胁学校的治理工作，必须在5月底前全面完成。同时，要加快推进思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加强监测不放松。各乡（镇、街道）要建立群防群测体系，动员辖区内广大群众积极参与地质灾害监测防治，特别是对重大隐患点，要安排专人24小时巡回监测，发现险情要及时组织群众安全撤离。
（三）切实做好当前防汛工作。各乡（镇、街道）、各相关单位一定要认真做好辖区和各自领域内的防汛检查工作，确保我县工作有序、有力、有效开展。一要加大对__流域县城段、供水工程、山塘、水库等的检查力度，确保在汛期来临前全面完成检查工作。对排查出的问题，要落实责任，限期整改到位。二要做好工业园区内排洪沟的清理疏通工作，确保园区内企业不受汛情影响。三要认真制定应急预案，强化应急队伍建设，做好应急物资储备。四要加强应急值守。各乡（镇、街道）、各相关部门要根据气象部门的预警预报，切实做好应急值守工作，落实好24小时值班制度，遇到紧急情况，及时向县人民政府报告。
（四）切实抓好旅游安全。“五一”期间，人流量、车流量成倍增加，各相关部门要认真抓好全县旅游水陆交通、景区景点防护措施、车站、商场、宾馆、游戏娱乐场消防设施、食品安全等的检查工作，对存在安全隐患的，要立即督促整改。各景区景点、宾馆酒店要制定应急预案，配备应急救援物资，加强应急救援演练，确保“五一”期间我县旅游安全形势持续稳定。
（五）切实抓好煤矿生产安全。县安监部门要加强关停煤矿的巡逻检查工作，严防非法生产、偷采、盗采，未进行复工复产验收的生产矿井坚决不允许借其它名义非法组织生产。通过复工复产验收的生产矿井，要进一步落实瓦斯治理的各项措施，加强“一通三防”管理；要全面排查整改煤矿各类事故隐患，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产；要加强对矿井通风、排水、提升、电力供应等重大设备设施的隐患排查和维护。
（六）切实抓好社会消防安全。县
公安消防大队、县安监局等相关单位要加强对车站、商场、学校、50户以上连片集中村寨、宾馆酒店、网吧等人员密集场所和易燃易爆品生产经营单位的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，及时消除火灾事故隐患。要加强森林防火安全监管，做好巡逻巡查工作，砍好防火安全隔离带，加大防火安全宣传教育工作，确保无火灾事故发生。（七）切实抓好非煤矿山安全。各乡（镇、街道）、各相关部门要抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，认真检查排土场、露天矿边坡及职工住宅区等可能发生滑坡、坍塌突发灾害的部位。要加强非煤矿山电器设备和生产物资的防雷管理，对不符合安全规定的，必须一律停止使用。
（八）切实抓好危险化学品和烟花爆竹安全。各相关部门要加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆物品和烟花爆竹行为。
（一）工作目标：全市区域内粮食企业完成粮油食品加工总量62万吨，实现销售收入17亿元，各项经济指标同比分别增长10%以上；重点扶持现有的1个省级农业产业化重点龙头企业和11个市级农业产业化龙头企业加快膨胀。年内龙头企业粮油加工总量、销售收入同比增长15%以上；全市放心粮油食品销售量达到10万吨，“放心粮油食品销售店”发展到50家以上，早餐车达到350部；大力发展粮食订单，全市粮食企业优质农产品生产基地发展到25万亩，带动农民增收1000万元。
（二）工作措施
1.培植粮食龙头企业，优化企业资源配置。重点扶持现有的12个省市级农业产业化重点龙头企业加快膨胀发展。年内，力争已纳入第一、二批国家粮食局与中国农业发展银行重点支持的粮油产业化企业通过重新审定。对符合条件的龙头企业争取纳入第三批重点支持粮油产业化企业名单内。年内，全市区域内龙头企业粮油加工总量、销售收入同比增长15%以上。
2.转换经营机制，做活粮食购销。进一步调整经营思路与策略，找准切入点，谋求解决和突破粮食企业与农户的衔接，凝聚粮商优势，培育新的经济增长点，形成一批新的经营项目和突出产业特色的龙头企业，带动农业产业化发展。以掌控粮源为抓手，改变内购外销为主的传统方式，大力开展外购外销、外购内销，培植购销新亮点，扩大增收渠道；优化结构布局，扩大粮食收购网点、储存库点以及便民连锁店的覆盖面，逐步形成以国有粮食购销企业及国有控股粮食企业、地储库、国储库为主体，以其他购销网点为辅助的合理布局网络。
3.发展厨房工程，提升服务水平。广泛开展“放心粮油进农村、进社区”活动。进一步整合市区早餐加工供应资源。年内，“放心早餐车”力争发展到350辆以上，日上市早餐品种百余个。全市城乡便民粮油服务店（点）发展到400多个，“放心粮油食品销售店”发展到50家以上；放心粮油食品销售量达到10万吨。
4.推进粮食产业化经营，服务新农村建设。采取“粮食订单”方式，建立农企合作机制，增加农民收入。全市粮食企业优质农产品生产基地发展到25万亩，带动农民增收1000万元。
二、加快发展方式转变，推进粮食经济结构调整
（一）工作目标：2013年，全市粮食企业完成技术改造、创新项目10个，总投资1.2亿元。开发新产品8个，认定绿色食品品牌发展到7个。全市粮食企业进出口总值增长幅度不低于10%。工业制成品出口量占出口总量的比重达到75%。
（二）主要措施
1.科技创新，优化粮食产业结构。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。面粉加工企业、花生出口企业、饲料加工企业、食品加工企业，充分利用粮食系统各种资源，拉长粮食产业链条，搞好粮油精深加工。
2.深化改革，优化企业组织结构。进一步调整国有粮食企业改革发展战略，全面提升国有粮食企业市场竞争力。进一步发挥资源优势，激发企业经营活力，拓展企业发展潜能。加大国有粮食购销企业改革改制力度，稳步推进国有粮食购销企业产权制度改革，为国有粮食购销企业的良性发展创造稳定、和谐的发展环境。
3.提高质量，优化出口产品结构。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构。加强出口农产品质量控制，严格执行质量标准，按标准化组织生产。创新利用外资方式，优化利用外资结构，通过引进新项目、新设备、新技术、新工艺，不断优化外贸经济结构。
4.龙头带动，优化农业种植结构。鼓励粮食企业以“订单”方式，建设一批布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产基地，大力推广普及一批良种农产品，促进农业结构调整。年内确保有机、无公害花生种植基地不少于15万亩，高淀粉地瓜订单不少于10万亩。
三、实施“三个确保”，保证粮食行业稳定
（一）工作目标：全年安全生产无事故；建成市粮食质量检测中心，粮食质量监管水平进一步提高。
（二）工作措施
1.落实“一岗双责”责任，确保安全生产无事故。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从薄弱环节抓起，坚持不懈地抓好安全生产工作，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，确保人员、职责和经费的落实。严格落实安全责任制，严格执行安全生产规章制度，严格规程操作。执行重大事故报告和责任追究制度。建立健全重大责任事故的责任追究制度，对因管理不到位，措施不落实，，疏于监管而造成事故的单位和责任人，要严肃事故责任。
“五·一”前后，市上相继召开了市委六届五次全会、市人代会、政协会和市委工作会议，深入分析了__发展面临的机遇、优势和问题，研究确定了当前和今后一个时期__发展的战略目标、战略思路和战略重点，提出了推进“六个发展”，实现 “四个翻番”和“四强三领先”，率先在西部全面建成小康社会的宏伟目标和“__梦”，对于__长远发展具有极其重要的意义。目前，全市上下都在以不同方式积极贯彻这一系列会议精神。今天，我们召开这次四会合一的大会，既是总结分析我区经济运行情况，安排部署下一步工作，也是以实际行动贯彻市上会议精神，动员全区上下统一思想，提振精神，大干快上，全力推进各项工作抢时间、赶进度，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，__区长、李强区长分别对财税、工业和安全生产工作进行了安排，我完全同意。下面，我再讲几点意见：
去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，面对复杂多变的宏观经济形势和繁重的发展任务，全区上下紧紧围绕“省考进位、市考连优”目标，强化措施，攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务。全省县域经济考核有望前进一位，市考连优目标也有望实现。在这里，特别要强调的是财税、工业、安监三个系统的干部职工发扬拼搏创新、埋头苦干的优良作风，顶住压力，奋勇争先，各项工作取得了显著成绩。今天，区上专门拿出近70万元，对在财税、工业发展及安全生产工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府对受表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺！并向长期以来关心支持__发展的市级各征收部门、辖区企业、纳税大户，以及全区广大干部职工表示衷心的感谢！
今年以来，各镇办、各部门按照区委、区政府的总体部署，围绕各自承担的目标任务和重点工作，抓早动快，突出重点，各项工作谋划早、启动快，全区经济总体保持稳中有进、持续向好的发展态势。从指标看，一季度7项主要经济指标完成总量均处于全市前三位，特别是地方财政收入、城镇居民人均可支配收入增势强劲，总量和增速均处于全市领先位置，基本实现了首季“开门红”。其中，生产总值完成50亿元，增长15.1%；固定资产投资一季度完成57.6亿元，增长28.4%，总量全市第一，增速第五，截至4月底预计完成91.7亿元，增长30.4%；规模以上工业总产值1-4月份预计完成143.3亿元；地方财政收入一季度完成1.8亿元，增长70%，总量全市第二，增速第一，截至4月底完成2.2亿元，增长__.9%；全社会消费品零售总额完成17.6亿元，增长12.1%；城镇居民可支配收入达到7213元，增长11.5%，总量和增速均居全市第二；农民人均现金收入达到__46元，增长14.9%，总量全市第三，增速第四。从项目进度看，截至4月底，86个重大项目共完成投资58亿元，占年度计划的37.4%，有色光电、空港综合保税区等63个项目基本达到或超过计划进度；西洽会上签约项目22个，签约资金326亿元，投资53亿元的现代风情综合体、投资38亿元的新能源汽车驱动装置等重大项目落户__。分产业看，工业六大支柱产业中，除能化产业受市场价格下降影响，产值出现下滑外，其余均呈现增长态势；农业结构调整步伐加快，周陵、正阳现代农业园区建设快速推进；第三产业在假日经济的带动下增长较快，1-4月份，限额以上企业预计完成零售总额5亿元，增长22.2%。
在肯定成绩的同时，我们更要看到不足和问题：一是争先进位压力大。从增速看，一季度7项主要经济指标中，地方财政收入、城乡居民收入3项处于全市靠前位置，其余均处于中游或靠后位置。从任务完成看，一季度生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、全社会消费品零售总额4项指标与计划进度还有一定差距：生产总值差进度8.2个百分点、24.5亿元；固定资产投资1-4月份欠账70亿元；规模以上工业增加值由于受成品油价格下调、多晶硅价格走低等因素影响，仅完成25.3亿元，差进度5.2个百分点、6.7亿元，规模工业总产值增速全市倒数第一；全社会消费品零售总额差进度2.4个百分点、1.9亿元。到目前为止，全年三分之一的时间已经过去，如果按照这样的态势发展下去，不要说争先进位，就是保住位次都成问题。二是项目推进缓慢。虽然重大项目完成投资总额达到了计划进度，但是个别项目由于资金不能及时到位、新上项目审批慢等，至今尚未实质性开工建设，或者开工后进展不快，投资后劲不足；203个民生项目欠账非常大，1-4月份仅完成年度投资的12.6%，差进度20.7个百分点。三是维护稳定任务艰巨。各类矛盾纠纷明显增多，仅4月份，我区共发生进京访7批7人次，较去年同期相比，批次和人数均上升250%。另外，今年市上下达我区的安全生产死亡控制指标为6人，较去年减少了57%。1-4月份，全区共发生道路交通、火灾等安全事故82起，死亡已达2人，全年的安全稳定形势十分严峻。对以上问题，各镇办、各部门一定要多从自身找原因，冷静分析，在今后的工作中切实解决行动慢、慢作为的问题，抢抓二、三季度抓工作、上项目的黄金时期，全力以赴推进各项工作赶进度、出成效、上台阶。
一要狠抓项目建设。要紧紧扭住86个重大项目，严格落实包抓责任，定期研究解决问题，加强服务保障，倒排建设工期，确保二季度续建项目完成投资70%以上，新建项目全部开工。尤其是对推进较快的空港综合保税区、西部机场维修基地等63个项目，要排除一切干扰，加快建设进度，按时间节点完成建设任务；对万通立体城市、天汉大道等23个推进较慢或者无明显进展的项目，要督促项目单位，强化资金运作，全力予以推进，年内所有重大项目必须完成投资155亿元以上。对西洽会签约的22个项目，要落实责任，盯住不放，确保招一个、落一个、成一个。要加大征地拆迁力度，5月底前，启动北京电子、新能源汽车驱动装置等项目征地工作，全面完成
绿地新城二期、兰池二路、西咸商谷等项目征迁任务；商务中心二期、机场生活基地、兰池三路等项目，要加大力度，6月底前全面交地，进地施工。第五大道涉及拆迁的周陵办小寨村，6月底前必须完成尾留工作，启动北杜镇邓村拆迁工作；对正阳办卓所村、北舍村和窑店办店上村、长陵村的拆迁，要加快节奏，全力推进，确保按期交地。总之一句话，拆迁工作量大面广，时间紧、任务重，各镇办、各相关部门要多动脑筋、多想办法，合理调配力量，集中攻坚，确保按期交地、干净交地，不留尾巴。要始终抓住招商引资不放松，精心策划组织，不断创新方式方法，努力在招引大项目、精品项目上见成效。当前，要重点抓住万达集团、江苏雨润集团、京东商城等意向项目不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约。 二要积极推进统筹城乡发展。统筹城乡是我们__今后发展的一项重点工作，也是我们在全市、全省最有条件、最有优势推进的工作。从去年底到现在，相关部门做了大量的调研和准备工作，下一步就是要全力以赴予以推进。具体的思路还是两句话：提升老城、服务新城。老城区的拆迁改造由区旧城办牵头，产业的发展提升由区特色街区办牵头，城区四办密切配合。当前的重点就是加快实施25个旧城改造项目，6月底前启动实施东风路木材公司、杜家堡村拆迁；10月底完成市电影公司、新兴南路西侧等区域拆迁任务，年内所有改造项目必须达到计划进度。另外，东风路北延段及文渊路，年内要建成通车，文兴路、上林路跨咸铜铁路立交桥征迁6月底前完成。新城范围内的统筹城乡工作由区统筹办牵头，两个新城服务中心全力配合。目前，农村6个镇办都初步形成了各自的示范点，区统筹办要加紧衔接两个新城管委会，尽快编制规划，明确建设规模和功能定位，推动建设。特别是要加速推进周陵和正阳两个点的建设，统筹做好农民安居小区建设、新型农民培训以及就业、社保、教育、医疗等各项工作，力争年内建成全区的示范点，对外推广。同时，要大力推进市容环境卫生整治和双创工作，进一步提升农村生活垃圾规范化收集处置工作，积极推进节能减排和城乡大地园林化建设，年底前建成东郊污水处理厂二期，完成渭河电厂、大唐电厂脱硫增容及脱硝工程，绿化造林3000亩，顺利通过国模验收。
一要狠抓现代服务业发展。要以特色街区建设为抓手，加快明清特色商贸区发展。区特色街区办要加快工作节奏，尽快出台相关产业规划和扶持政策，围绕渭阳东路、清泰街和钟楼区域，加快引进一批有特色的三产企业和品牌门店，年内务必形成一定规模。要以中山街为重点，加大门头牌匾的整治、规范力度，尽快出形象，打造示范亮点。要以五洲项目和行政中心周边项目建设为推动，加快城北商务区建设，5月中旬五洲项目必须完成地勘、文探，6月份开工建设。同时，要抓住古渡遗址、__楼对外开放的有利时机，策划举办各类节会、展销活动，培育消费热点，千方百计促进消费，确保全年社会消费品零售总额完成76亿元。
二要狠抓工业生产。工业是保增长的关键。各相关职能部门要按照“抓大促小”的原则，一手抓挖潜增效，一手抓技术改造，加强企业运行监测，一企一策帮扶，千方百计促产促销。特别是对长庆石化、多晶硅等重点企业，要落实专人，跟踪服务，尽量缩短检修时间、恢复生产，减少对全区工业产值的影响。督促大唐电厂、渭河电厂、60万吨煤甲醇等企业，开足马力，多产多销。对一些规模较小、但效益好的企业，也要紧盯不放，鼓励支持加快技术改造，革新工艺，扩大规模。同时，要抓好__新兴产业园和新能源产业园省级重点园区申报工作，力争一举成功。两个园区办要切实发挥职能作用，进一步加大协调服务力度，加快园区现有企业建设进度，年内建成新竹特种装备、陕西恒盛、有色光电一期等6个项目，6月底前实质性启动三毅优源、长信工业园等8个项目。
三要狠抓都市农业园区建设。对张裕酒庄和周陵、正阳3个基本建成的园区，各园区推进办要加强与项目单位对接，促其尽快完善内部设施，力争张裕酒庄10月份建成对外开放，周陵、正阳两个园区年内实现产值过亿元。对新启动的秦汉生态田园和西部芳香植物园，园区推进办和__办、窑店办要加快土地流转，做好协调服务和环境保障工作。区水利、农发等部门要加快配套项目建设，力促秦汉生态田园6月底前完成砖厂搬迁，下半年基本完成道路、水利等设施建设，年内栽植苗木花卉2000亩以上;西部芳香植物园6月底前完成租地工作，实质性开工。对尚未启动的温带万亩生态林和医药种植园，区农牧局要积极与秦汉新城、省林业厅和四医大联系，尽快启动园区建设，年内达到一定形象。同时，要尽快制定园区建设扶持政策和资金捆绑方案，完善土地流转管理办法；加紧运作张裕二期、南华紫荆龙塬等项目，力促尽快落地，年内引进现代都市农业项目3个以上，创建省、市级示范园区3个。
四要狠抓财税征管。经济发展的一个重要体现就是财税工作。今年，市上下达我区的财政收入任务是7.2亿元，区上也将这一任务分解下达给了各个征收局。从1-4月份看，完成情况不错，增长幅度很大。希望各征收局继续保持目前的势头，加大征收和稽查力度，确保应收尽收，力争超额完成全年任务。区财政局要管好、用好资金，树立过紧日子的思想，大力压缩一般性开支，严格控制会议培训、公务接待、公车购置及运行等经费支出，统筹安排，厉行节约，真正把有限的资金用在刀刃上，用在保障重点支出和改善民生上。
