每经编辑 段炼
据广州日报，11月18日，《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》（以下简称《规定（修订稿）》）发布，向社会公众公开征求意见。
《规定（修订稿）》拟新增两种入户类别，并明确相应条件：安居乐业入户，即在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在广州连续缴纳社会保险满1年的人员，可申请入户；投资纳税入户，即在最近连续36个月内，在广州实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员，可申请入户。
明确五种入户类别和相应条件
新增投资纳税入户、安居乐业入户
据《规定（修订稿）》起草说明，广州市发改委牵头联合市公安局、市人力资源社会保障局对现行迁入户政策进行修订，目的是贯彻落实国家关于以人为本的新型城镇化战略和超大特大城市加快转变发展方式部署要求，实施更加积极的人口调控和服务管理政策。
本次修订以“简化程序、降低门槛、拓宽渠道、分类施策、入户全覆盖”为目标，对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”。
现行广州市迁入户政策体系共5份文件合计62条，修订后整合为1份文件合计31条，明确广州市引进人才、政策性、积分制、投资纳税、安居乐业五种入户类别和相应条件，优化服务管理程序，加强部门联动和数据共享，力争实现“全市通办、全程网办”，提高迁入户服务效能。
新增投资纳税入户：连续3年缴税超20万。起草说明称，考虑广州外来人口超千万，为城市建设和经济发展作出了重要贡献。为满足各类人群入户需求，《规定（修订稿）》拟新增投资纳税入户，对“在最近连续36个月内，在我市实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员”，可申请入户。
新增安居乐业入户：在7个区拥有住房并缴社保满1年。考虑广州作为超大城市，区域人口密度区域分布不均现象较突出，本着合理有序、渐进适度的原则，兼顾“增量”“存量”需求，《规定（修订稿）》拟实施区域差别化安居乐业入户，对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”，可申请入户。
优化积分制入户方式：取消积分制入户年度名额限制。《规定（修订稿）》还计划取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。同时，放宽积分制入户年龄限制，申请年龄由45岁放宽至50岁；简化指标条件，明确积分制入户指标由稳定居住、稳定就业、年龄3项指标组成。据悉，广州是一线超大城市中首个取消积分落户指标限制的城市。
放宽引进人才入户条件：允许大专学历入户。此外，《规定（修订稿）》拟放宽引进人才入户条件。全面支持高层次人才入户，不受年龄、社保等限制；放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁（博士由50周岁放宽到55周岁；硕士由45周岁放宽到50周岁；本科由40周岁放宽到45周岁）；降低学历门槛，允许大专学历入户（具有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在本市连续缴纳社会保险满一年）。
放宽政策性入户条件：不需要所有子女均具广州户籍。同时，《规定（修订稿）》计划适度放宽老年人投靠入户限制，将投靠子女入户需“所有子女均具有本市户籍”条件限制，调整为“有子女具有本市户籍连续满5年”。完善安置入户类人员适用范围，根据《中华人民共和国退役军人保障法》补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件。
国内除个别超大城市以外
均已全面放宽放开落户限制
起草说明称，自2019年广州市迁入户政策制定实施以来，广州户籍人口稳定增长、人口结构持续优化，年均户籍迁入人口约23万人，户籍人口城镇化率进一步提升。目前，国内除个别超大城市以外，均已全面放宽放开落户限制。
广州市学历入户门槛相对较高，多样化落户途径不足，尚存在较大优化调整空间。《规定（修订稿）》旨在积极适应人口发展新常态，保持人口合理有序增长，优化人口结构，提高人口素质，加快转变超大城市发展方式，服务保障高质量发展。政策修订在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整，具备较强可行性。
在必要性方面，《广州市户籍迁入管理规定》《广州市引进人才入户管理办法》《广州市政策性入户管理办法》3份文件将于2025年6月到期。为保持政策延续性，需启动相关文件修订工作。
此外，国务院《深入实施以人为本的新型城镇化五年行动计划》等政策要求，大力推进以人为核心的新型城镇化发展，服务保障经济社会高质量发展。为此，广州对人口调控和服务管理政策进行相应优化调整，完善积分落户制度，进一步放宽落户条件、降低落户门槛，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
编辑|段炼 易启江
校对|刘思琦
每日经济新闻综合自广州日报、第一财经、公开资料等
每经记者 刘颂辉 每经编辑 段炼 陈梦妤
备受关注的上海“浦西第一高楼”开发建设有了新进展。
11月18日上午，上海实业（集团）有限公司（以下简称上实集团）消息，北外滩91街坊项目迎来建设期的首个重大里程碑——已顺利完成近4万立方米混凝土底板一次浇筑成型。
此次浇筑的是项目主塔部分，从11月15日晚上开始到17日中午，400余辆混凝土搅拌车，600多位工人连续作业将近40个小时。
据“上海虹口”消息，该项目由上实集团、上海城投和上海建工集团联合投资开发建设，是虹口区重大工程项目。项目去年3月开工，预计2030年竣工，建成后将成为总高99层的“浦西第一高楼”。
根据规划，这座480米的新地标建筑不仅将刷新浦西城市天际线高度，而且将超过总高468米的东方明珠。
里程碑意义
北外滩91街坊项目位于上海市虹口区北外滩核心地段，项目东至丹徒路、南至东长治路、西至高阳路、北至唐山路，周边邻近上海白玉兰广场、北外滩来福士等上海地标建筑，往南望可以一览陆家嘴全貌。
上海“浦西第一高楼”附近地标项目白玉兰广场 每经记者 刘颂辉 摄
11月初的一个工作日，《每日经济新闻》记者在北外滩附近走访时看到，该项目工地四周建有围墙，内部在加紧施工建设中。
据上海市虹口区委宣传部在官方信息平台介绍，11月17日中午12点，北外滩91街坊项目的混凝土底板一次浇筑成型，成功筑底。底板厚度达到5.5米，局部深坑处厚达8.7米。
作为480米高的摩天大楼及其地下室的底板，混凝土底板将与655根主楼桩基一起，共同承载起99层主楼建筑的负载。
每经记者在采访中了解到，北外滩91街坊项目大底板浇筑施工在建设过程中具有里程碑意义，混凝土浇筑规模巨大，而且必须连续作业，施工车辆持续高频次往返通过，不可避免地会对周边公共交通和居民生活造成影响。
11月17日晚，项目筑底完成后，虹口区北外滩街道办事处在官方平台发出了《致北外滩街道居民的感谢信》。其中写道，11月15日以来，施工车辆日夜不停、川流不息，多部门指导协调91街坊项目尽最大努力科学安排，加强车辆管理，落实降噪措施，优化施工组织，提高作业效率，但仍不可避免对周边居民的生活作息和出行带来了一定的影响。居民朋友们克服生活不便，大力支持配合施工安排，为本次基础底板浇筑取得圆满成功作出了重要贡献。
超高层施工领域新纪录
北外滩91街坊项目于去年3月开工，最大挖深达到31.5米，相当于在地面挖出了一个10多层楼高的深坑。
“我们用99天时间完成了土方开挖26万立方米，15天内高效完成8900吨钢筋吊运绑扎，创造了超高层施工领域的行业新纪录。”上海建工北外滩91街坊项目经理郝占豪表示。
建设中的“浦西第一高楼”项目 受访者供图
此外，由于该项目基坑毗邻地铁12号线，施工人员采取了分块施工、伺服系统、微扰动跟踪注浆加固技术等多重保障措施，有效控制基坑周围结构的稳定性，为高效施工叠加层层安全“砝码”，保护地铁线路的安全和稳定运行。其中，项目通过CSM（深层搅拌墙工艺）和超深隔离桩的组合技术，成功打造出113米深的隔离桩，确保施工区域与地铁线路之间的安全隔离。
上海建工方面向每经记者介绍，北外滩91街坊项目还采用了智慧工地管理平台，应用范围涵盖7个管理条线，形成18个子模块，呈现工地现场各要素的状态和关键数据，对数据进行多维度感知分析。通过利用智慧工地管理平台，克服了多方参数下信息差导致的“信息孤岛”难题。
在混凝土整平阶段，引入了双自由度自适应系统，配合地面整平机器人和地面抹光机器人进行底板混凝土施工。依托GNSS导航系统，机器人能够自动规划整平和抹光的路径，实现了全自动无人化施工，大幅提升了施工效率，同时确保了施工安全。
记者|刘颂辉
编辑|段炼 陈梦妤 易启江
校对|刘思琦
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