王安石变法的主要内容

王安石变法的主要内容（精选3篇） 　　第2课 王安石变法的主要内容 　　一、教材分析 　　【课程标准】 　　了解王安石变法的主要内容。 　　【教学目标】 　　1、知识与能力 　　（1）识记“一心三施”：王安石变法的设想与决心；为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列政策、措施；为了改变积弱的局面，王安石等人制定和推行的一系列措施；变法在人才方面的管理措施； 　　（2）王安石提出变法的社会背景和宋神宗能起用他的原因，理解各项措施的具体内容和作用，以及科举制的建立、发展、改革与积极作用； 　　（3）探究王安石变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，说明变法措施的成效。 　　（4）对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，看发生的变化。 　　2、过程与方法： 　　（1）探究王安石的个人经历对他变法的影响，通过《清明上河图》进一步理解王安石变法的作用； 　　（2）通过多媒体资料，再现王安石变法的内容； 　　（3）利用图表及图片资料比较隋唐科举制与北宋科举制的异同，以及商鞅变法和王安石变法的异同，培养学生归纳、概括的能力。 　　3、情感态度与价值观 　　（1）学习王安石博学多才，关心社会，洞察民情，富有革新精神； 　　（2）王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，给他们发挥才干的机会，对今天干部的任用有一定的借鉴作用； 　　（3）改革是社会进步的动力；改革充满了阻力，过程是艰难的，要有坚定的信念和态度，改革才能成功。 　　【教学重难点】 　　重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。 　　难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。 　　【教学建议】 　　本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。 　　本节可以看成是变法的整个过程，“起用王安石”，可以看作是前提或开始，而后边三目就是变法的主要措施。在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，可直接提问问题过渡到下一部分变法的主要措施。学生可分三组分别整理富国之法、强兵之法、取士之法三项内容，每组简单回答后教师适当做出总结，并就一些问题展开提问、讨论、补充资料、拓展延伸。 　　二、教学过程： 　　★新课导入： 　　利用教材的引言导入： 　　师：“河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食。悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。……” 　　这是王安石的一首小诗，你从王安石的这首诗中得到哪些启发？ 　　生1：农民命运悲惨。 　　生2：宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难。 　　师：对，面对社会危机，王安石在宋神宗的支持下开展了轰轰烈烈的变法运动。 　　由此进入新课的学习。 　　★讲授新课 　　王安石变法的主要内容 　　（一）起用王安石： 　　1、宋神宗起用王安石的原因： 　　三个要点： 　　（1）统治集团危机四伏：庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。 　　（2）宋仁宗拒纳《言事书》：面对统治集团的危机，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。 　　（3）宋神宗即位决定起用王安石：1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。 　　过渡：宋仁宗对王安石的《言事书》不感冒，那么是什么力量打动宋神宗起用王安石进行变法呢？ 　　2、王安石的变法设想：《言事书》的变法主张及设想 　　《言事书》（《万言书》）的主要内容包括： 　　(1)朝廷面临内忧外患，财力穷困、风气日坏、法度不合先前三代之政，说明变法是事势要求； 　　(2)庆历年间范仲淹主持的改革所以失败，在于人才不足，而真正合乎皇帝信赖的几乎没有； 　　(3)当务之急在于培养有用的人才，这就要选择对象，而且要有一整套的教养之道，养廉之法，纪律约束，法律制裁，考察、赏罚的办法； 　　(4)当今不能泛泛而学，需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的专业人才； 　　(5)善于治理财政的，从未以开支不足为问题，主要应通其变，治财要有正确方法； 　　(6)当前朝政的严重问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变，关键在于得到优秀人才放手使用。 　　3、宋神宗起用王安石变法的标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，开始了更为全面的改革。 　　（欲了解更多关于王安石的信息，请点击： 　　） 　　（二）王安石变法的措施： 　　1、富国之法： 　　（1）目的：改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。 　　（2）内容： 　　①青苗法：宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。 　　②农田水利法：熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。 　　③募役法（免役法）：规定，废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。 　　④市易法：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。 　　⑤方田均税法：熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。 　　⑥均输法：主要内容有：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。 　　建议：教师在讲述这些措施时不必补充新材料，教材已作了详细、明确的介绍。可按教材介绍的六项具体内容讲解，也可绘制表格，帮助学生整理知识。同时，也要引导学生分析哪些措施触犯了贵族大地主的利益，为后面分析王安石变法失败原因作好铺垫。 　　列表归纳： 　　措施 内 容 作 用 　　青苗法 政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食) 使农民免受高利贷盘剥，缓和了阶级矛盾，增加了政府的财政收入。但强制借贷,利息较高,对农民仍是沉重的负担。 　　农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。 　　免役法 　　（募役法） 政府征收免役钱，雇人服役(官僚、地主也要出钱) 出钱代役保证农民生产时间,有利于发展农业生产,并增力政府收入。 　　市易法 设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场。 打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入。 　　方田均税法 核实土地，按多少、好坏收税。 一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。 　　均输法 政府采购物资，实行就近采购等原则。 限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民的生活，减轻了纳税人的负担，政府的财政收入也有所增加。 　　2、强兵之法： 　　（1）目的：改变积弱的局面，巩固封建统治秩序和整顿、加强军队。 　　（2）内容： 　　①保甲法：熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户，不论主客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗，以及节省军费。 　　②保马法：规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。 　　③将兵法：作为强兵的措施，王安石一方面精简军队、裁汰老弱，合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。 　　④设军器监：政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。从此，武器生产量增加，质量也有所改善。 　　建议：保马法、军器监都是教材中新增加的内容，理解起来难度较大，建议教师适当补充资料讲解。 　　列表归纳： 　　措施 内 容 作 用 　　保甲法 政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。 　　保马法 官马由农户保养 减少了政府支出 　　将兵法 设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队 使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。 　　设军器监 设置军器监，监督制造兵器 提高了武器的产量和质量 　　3、取士之法： 　　（1）目的：选拔和培养人才，为变法造舆论。 　　（2）内容： 　　①改革科举制度：废明经诸科，进士科专考经义和时务策，设明法科。 　　王安石认为“欲一道德则修学校，欲修学校则贡举法不可不变”。改革贡举法，废明经、存进士，熙宁三年（1070年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策。熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，废除以空洞的华而不实的诗赋词章取士的旧制，恢复以《春秋》，三传明经取士。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。另设“明法科”。这就把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，从而扩大了考选名额，使一大批新进之士取代反对改革的旧官。 　　②整顿太学，设专门学校培养人才： 　　实行“太学三舍法”， 希望以学校的平日考核来取代科举考试，选拔真正的人才。“三舍法”，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解”，后来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特色。还设置武学、医学、律学等专门学校，培养人才。 　　③惟才用人：重用有志于改革的官员，打破按资升迁的成规。 　　王安石的用人观：对于如何提拔人才、选取人才，王安石颇有见地，他发了不少高论来阐述自己“教之、养之、取之、任之”的系统人才观。 　　“教之”，即通过学校教育来培养人才。为此王安石力主兴办太学、州县学等各级学校， 同时，王安石还设置武学、律学与医学，培养国家急需的专门人才。 　　“养之”，即优待和栽培人才。王安石认为对人才应当利、礼、法共用，“饶之以财，约之以礼，裁之以法”，“饶之以财”就是“高薪养廉”，给官吏们优厚的工资待遇，使他们衣食无忧，从而远离腐败贪污。“约之以礼”就是用“礼”加强官员的思想道德教育，提高官员廉洁自律的能力，从内部做到拒腐防变。“裁之以法”就是对于那些贪赃枉法的官吏则应严厉惩治。 　　“取之”，即发现、选拔人才。王安石坚决反对北宋旧有恩荫制度和科举制度，而是极力推崇古代的荐举制度。在荐举人才时，并不是一两个人说了算，而是要征求众人意见，并且，还要用实践效果来检验人才是否能当大任。 　　“任之”，即任用人才。任用之道，关键是任人唯贤、任人唯才、任人唯德，以人之才德为唯一标准。并且，王安石强调用人要“久于其职”，忌讳频繁的迁调。 　　王安石理想中的人才是德才兼备，但实际操作过程中理想与现实剥离开来了。为了变法的顺利进行，王安石向神宗皇帝举荐了不少人才，让他们加入到变法大军中来，其中确实不乏年轻有为者。尽管王安石再三强调选用人才要德才兼备，切忌让那些“巧言令色”之徒得势，可是他的队伍里还是掺进了不少投机钻营道德败坏之徒，这些人或者有才无德或者无才无德，他们只不过凭借极力吹捧新法以取得王安石的赏识从而进入到变法大军中来，结果使得王安石两次罢相，最终变法失败。（关于用人失误，将在王安石变法失败原因去分析） 　　【合作探究】比较商鞅变法和王安石变法。 　　秦国的商鞅变法和北宋的王安石变法，是中国历史上著名的两次变法。商鞅变法之际，诸国并立，一国国君若能大行革新即可图强并打倒敌国，可谓变法成则国存、变法败则国亡，大有只许成功、不许失败之势。而王安石时代，北宋实行了高度中央集权和君主专制，改革仅为挽救时弊、富国强兵，其迫切性大大不如战国，况全国吏治败坏、积重难返，保守势力又过于顽强，终于落得失败的结局。 　　设计问题：比较商鞅变法和王安石变法的异同点，并谈谈你对改革的认识。 　　参考答案： 　　(1)相同点：①直接目的都是为了富国强兵。 ②变法都得到了王权的支持。 ③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。 ④变法者的个人命运基本相同。 ⑤变法都对生产关系作出了调整。 　　(2)不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。 　　(3)认识：①改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。 ②改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。③改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 　　★教学小结： 　　教师可引导学生从背景、内容等方面比较庆历新政和王安石变法的异同，以便进一步理解北宋中期改革的目的和改革的重大成就。 　　庆历新政是以整顿吏治为中心的局部改革。王安石变法是针对北宋统治积贫、积弱危机所进行的较全面的改革：通过理财方面的措施，发展经济，增加国家收入，实现富国愿望，以解决积贫问题；通过军事方面的措施，增强军队战斗力，对内可加强对人民的控制，对外可抵御辽、西夏的进攻，还可节省军费开支，实现强国愿望，解决积弱问题；而教育方面的措施，则是要为变法造舆论、育人才，使变法能够顺利进行的必要措施。这样，北宋统治者试图通过较全面的改革，挽救统治危机，达到巩固封建统治的目的。 　　三、问题解答： 　　★学思之窗： 　　上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？ 　　参考答案提示：士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。 　　北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。 　　★本课测评： 　　1、简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。 　　参考答案提示：为了实现富国的目的，王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。 　　2、分析王安石变法军事改革的目的及主要内容 　　参考答案提示：目的：为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序。 　　具体有以下几个方面：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。强兵之法初步改变了积弱的局面。 　　★学习延伸： 　　（略） 　　第2课 王安石变法的主要内容 　　优化训练 　　基础巩固 　　1.庆历新政夭折后，王安石曾呈送长达万言的《言事书》给谁，倡导变法 　　a.宋太宗 b.宋仁宗 c.宋神宗 d.宋哲宗 　　2.宋神宗即位后，王安石在谈到变法设想时认为北宋国家贫困的症结在于 　　a.开支过多 b.土地兼并 c.水利不兴 d.生产过少 　　3.王安石是以什么身份主持变法的 　　a.宰相 b.参知政事 c.枢密使 d.地方官 　　4.保甲法的特点是 　　a.兵农分离 b.寓兵于农 c.寓农于兵 d.兵将分离 　　5. 王安石变法期间，负责监督武器制造的部门是 　　a.枢密院 b.军器监 c.参知政事 d.兵部 　　6.王安石改革科举制，增设的科目是 　　a.明经 b.明法 c.诗赋 d.进士 　　强化提高 　　7.王安石认为解决北宋贫弱现状的主要办法是 　　a.“因天下之力以生产天下之财” 　　b.“摧制兼并”，阻抑“侵牟”和“蚕食细民” 　　c.“为之修其水土之利” 　　d.“清查瞒田”并“据其纳税” 　　8.王安石变法“以理财为方今先急”，他的“理财”措施的主要目标是 　　a.调整封建国家与大官僚、大地主之间的关系 　　b.调整地主阶级中士族与庶族的关系 　　c.调整大官僚、大地主与中小地主之间的关系 　　d.调整封建国家与自耕农之间的关系 　　9. 王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣”。这表明王安石推行保甲法的主要目的在于 　　a.抵御西夏与辽的军事进攻 　　b.平息农民阶级的反抗斗争 　　c.加强禁军对地方的控制 　　d.增强同大地主、大官僚斗争的力量 　　10.王安石变法直接触犯大官僚利益的内容是 　　a.免役法、青苗法 b.免役法、方田均税法 　　c.青苗法、方田均税法 d.方田均税法、保甲法 　　课外延伸 　　11.述商鞅变法和王安石变法的异同点。 　　12.革是推动历史前进的动力之一，在中国历史的长河中曾发生了形式多样的改革。根据相关知识，回答下列问题： 　　（1）纵观中国历代的改革，就本质作用上有以下三个典型的代表：商鞅变法；王安石变法；北魏孝文帝改革。据此回答改革具有哪些基本的本质作用。 　　（2）革命与改革都是社会发展中常见的历史现象，与我们已经学过的“革命”相比，请你简单概括改革在方式、目的、后果等方面的主要特点。 　　（3）纵观历代改革者，你最喜欢哪位改革家？并谈谈你从其身上所受到的启发。 　　高考链接 　　13.(1995年全国)在王安石新法推行过程中，最大阻力来自 　　a.大地主 b.中小地主 c.农民 d.皇室 　　14.（xx年上海）在王安石变法的措施中，引起隐匿田亩，逃避赋税之人最激烈反对的是 　　a.均输法 b.市易法 c.方田均税法 d.青苗法 　　15.（ 广东 29）1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法，以摆脱严重的社会危机。请问：当时社会危机有哪些表现？王安石变法涉及财政、军事、教育等多方面，请概述其中有关教育改革的措施。你如何看待这些教育改革的措施？ 　　参考答案 　　基础巩固 　　1.b 新政夭折后，王安石给宋神宗呈送了《万言书》，要求变法，但没有引起宋神宗的重视。 　　2.d 安石认为：国家贫困的症结不在于开支过多，而在于生产过少，生产少则民不富，民不富则国不强。 　　3.d 题属于基础题。1069年，宋神宗任命王安石为参知政事，主持变法。 　　4.b 甲法规定，保丁农闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编入军队作战。 　　5.b a项“枢密院”是中央决策机构，c项“参知政事”是副相，d项“兵部”是管军事的；符合题意的是b项“军器监”。 　　6.b 之法中改革科举制度，设明法科，专考律令、断案等。 　　强化提高 　　7.a 石认为：国家贫困的症结不在于开支过多，而在于生产过少，生产少则民不富，民不富则国不强。 　　8.a 主要考查学生分析与理解能力。“理财”的目的是为了增加封建国家的财政收入。从其措施如青苗法、免役法、方田均税法等方面看，主要是调整国家与大官僚、大地主之间的关系。】 　　9.b 题的关键在于正确理解“寇乱”两字的含义。“寇乱”指人民的反抗，特别是农民阶级的斗争。材料中反映王安石实行保甲法的主要目的在于“寇乱息”，即平定农民起义. 　　10.b “青苗法”是对农业而言的，“保甲法”是对国家军力而言的a、c、d三项中有此两法，故排除。符合题意的是b项“免役法、方田均税法”。 　　课外延伸 　　11.【解析】本题考查学生对知识点的识记和分析能力。这两次变法的相同点主要是在目的、支持者、结果以及变法者的命运等方面；而不同点主要是性质、背景等。 　　答案： 　　相同点：目的都是为了富国强兵；变法都对生产关系做出了调整；都得到最高统治者的支持；都因触犯大贵族、大官僚，遭到他们的强烈反对而失败；变法者的个人命运基本相同。 　　不同点：背景不同，商鞅变法发生在春秋战国新旧制度交替的社会大变革时期；而王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。性质不同：商鞅变法是一场封建化运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。 　　12.【解析】 本题主要考查对古代各类改革的综合认识，应对所学过的改革进行综合归纳，从而回答第（1）、（2）题；回答第（3）题时，应从情感态度、价值观、社会责任感等方面进行阐述。 　　答案： 　　（1）推动社会转型；改变王朝中衰局面；推动少数民族的封建化进程 　　（2）方式：往往采取自上而下的和平方式。 　　目的：通过对统治政策的调整和完善来维护自身的统治。 　　后果：改革往往不会对生产力造成破坏，一定程度上有利于社会发展。 　　（3）解析：本题具有开放性，可任选一位，主要从改革家的社会责任感、坚强意志、崇高品质、顺应历史发展等方面所受的启发，言之有理即可。 　　高考猜想 　　13.a 本题旨在考查再现史实的能力。由于新法触犯了大地主官僚利益。遭到他们的反对，王安石变法遇到极大阻力。司马光任宰相后，新法被废除。 　　14.c 方田均税法规定政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外，这对官僚、地主既得利益打击很大，从而遭到他们的激烈反对。 　　15.【解析】 第一问“危机”是回答背景，第二问回答“措施”，第三问要回答自己的看法。 　　答案： 　　表现：土地兼并严重；农民起义不断；冗官、冗兵、冗费，辽和西夏的威胁 　　措施：改革科举制度；整顿太学。 　　看法：有利于教育发展；有利于人才选拔。 　　第四单元 第2课《王安石变法的主要内容》教案一、教学目标目标 　　内容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用起用王安石王安石变法的设想与决心；起用王安石开始变法的时间王安石提出变法的社会背景和宋神宗能起用他的原因探究王安石的个人经历对他变法的影响资料回放 　　图片展示 　　问题探究王安石博学多才，关心社会，洞察民情，富有革新精神富国之法为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列政策、措施各项措施的具体内容和作用。尤其是如何增加政府财政收入，实现变法目的通过《清明上河图》进一步理解王安石变法的作用情景再现 　　资料回放 　　理解概念这些措施调整封建国家、地主和农民关系，有利于减轻农民负担，发展生产强兵之法为了改变积弱的局面，王安石等人制定和推行的一系列措施各项措施的具体内容和作用。尤其是如何增强军队战斗力，实现变法目的探究变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，说明变法措施的成效图片展示 　　学思之窗 　　问题探究这些措施巩固封建统治秩序，整顿、加强军队建设，改变积弱现象取士之法变法在人才方面的管理措施科举制度的建立、发展、改革及积极作用对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，看发生的变化图片展示 　　历史纵横 　　联系比较王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，给他们发挥才干的机会二、教材分析与教学建议1.知识结构2.教材分析与建议重点王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。难点宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。教材内容分析与建议本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。本课引言是以文字叙述的，通过王安石的一首描述农民悲惨命运的诗，揭露宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难，从而为学习王安石变法打下铺垫。教学建议：建议教师通过提问方式引导学生阅读理解引言内容。问题：你从王安石的这首诗中得到哪些启发？结合上一节所学内容进一步体会王安石变法的原因背景，回答后导入新课。或者回忆上节课内容，直接提出本节课要探究的主要问题，导入新课。第一目“起用王安石”本目共有三层意思：宋神宗为什么要起用王安石？王安石究竟有哪些变法设想能打动宋神宗？起用的标志是什么？这是本节课的一个小难点，搞清这些问题有利于加强对王安石变法重要性的进一步认识。庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。在这种情况下，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。王安石向他谈了变法的设想。宋神宗很赞赏他的主张，坚定了变法的决心。1069年，任用王安石为参知政事，主持变法。从中我们可以得出宋神宗起用王安石的原因有：社会矛盾仍然尖锐；王安石提出变法主张和设想；宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。《言事书》（《万言书》）的主要内容包括：(一)朝廷面临内忧外患，财力穷困、风气日坏、法度不合先前三代之政，说明变法是事势要求；(二)庆历年间范仲淹主持的改革所以失败，在于人才不足，而真正合乎皇帝信赖的几乎没有；(三)当务之急在于培养有用的人才，这就要选择对象，而且要有一整套的教养之道，养廉之法，纪律约束，法律制裁，考察、赏罚的办法；(四)当今不能泛泛而学，需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的专业人才；(五)善于治理财政的，从未以开支不足为问题，主要应通其变，治财要有正确方法；(六)当前朝政的严重问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变，关键在于得到优秀人才放手使用。教学建议：1）通过图片展示，介绍宋神宗、王安石等重要历史人物，通过了解宋神宗掌权时的社会状况和王安石作为著名政治家和文学家的业绩，引导学生深刻领会变法的迫切性和宋神宗起用王安石的背景。2）讲清变法的开始。指出：庆历新政夭折后，社会矛盾依然严重。虽然“新政”的改革措施被废止，但北宋统治阶级内部要求改革的呼声并未停止，相反，随着危机的加深，改变现状的要求越来越强烈。1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，开始了更为全面的改革。3）引导学生分析教材中王安石简介，回答问题。第二目“富国之法”本目是本节课的一个重点，主要是讲王安石变法在经济上的具体措施，即为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列调整封建国家、地主和农民关系，发展生产的政策、措施。包含三个层面：采取此法的目的、主要措施、作用。“富国之法”的主要内容是： 青苗法。宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。募役法。又称免役法。免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。方田均税法。熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。 农田水利法。熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。市易法。在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。均输法。主要内容有：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。教学建议：1）这些措施教材已作了详细、明确的介绍。教师不必补充新材料，可按教材介绍的六项具体内容讲解，也可绘制表格，帮助学生整理知识。2）引导学生对教材进行认真阅读，从总体上宏观概括采取这项措施的目的、具体内容、作用，培养学生阅读、分析、概括、记忆等一系列能力。 3）引导学生通过《清明上河图》认真观察东京的繁荣，加深理解王安石变法的积极作用。第三目“强兵之法”这是王安石变法的第二个主要内容，具体措施有：保甲法、保马法、将兵法、设军器监。保甲法。熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户，不论主客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗，以及节省军费。 将兵法。作为强兵的措施，王安石一方面精简军队、裁汰老弱，合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。保马法。规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。从此，武器生产量增加，质量也有所改善。教学建议：1）探究变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，进一步理解说明变法措施在军队战斗力和武器装备上的成效。2）充分利用教材中的【学思之窗】，分析史料说明问题。3）保马法、军器监都是教材中新增加的内容，理解起来难度较大，建议教师适当补充资料讲解。第四目“取士之法”。王安石在进行政治、经济和军事体制改革的同时，也非常关注人才的选拔、培养和使用，主要是为变法造舆论。主要有改革科举制度、整顿太学、重视对中下级官员的提拔和任用这三个具体措施。熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，废除以空洞的华而不实的诗赋词章取士的旧制，恢复以《春秋》，三传明经取士。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。这就把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，从而扩大了考选名额，使一大批新进之士取代反对改革的旧官。同年秋，实行分上、中、下三班不同程度进行教学的太学三舍法制度，不能不看到，九百年前我国已有了从实际出发的科举、学校制度。教学建议：1）建议在进行这部分教学时，可以请学生阅读教材的图片和【历史纵横】所展示出的内容，加以分析理解，并思考改革科举制的必要性。2）对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，分析发生的变化。也可以对古代科举制产生发展的整个过程进行系统总结，以掌握所学知识。3）王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，使许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会。这一点极富有现实意义，可引导学生阐发议论。三、教学设计与案例1.教学设计为了帮助学生认识王安石变法这一概念，教师首先采用谈话法，通过王安石的一首描述农民悲惨命运的诗，了解学生对当时社会状况的认识情况，进而了解变法的必要性和重要性，便于学习王安石变法的主要内容。提出问题，总结回答后导入新课。引导学生对本课教材进行课前通读，从总体上宏观概括本课知识包括的四大内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，以培养学生阅读、归纳、概括、记忆等一系列能力。本节可以看成是变法的整个过程，“起用王安石”，可以看作是前提或开始，而后边三目就是变法的主要措施。在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，可直接提问问题过渡到下一部分变法的主要措施。学生可分三组分别整理富国之法、强兵之法、取士之法三项内容，每组简单回答后教师适当做出总结，并就一些问题展开提问、讨论、补充资料、拓展延伸。最后小结，可引导学生从背景、内容等方面比较庆历新政和王安石变法的异同，以便进一步理解北宋中期改革的目的和改革的重大成就。庆历新政是以整顿吏治为中心的局部改革。王安石变法是针对北宋统治积贫、积弱危机所进行的较全面的改革：通过理财方面的措施，发展经济，增加国家收入，实现富国愿望，以解决积贫问题；通过军事方面的措施，增强军队战斗力，对内可加强对人民的控制，对外可抵御辽、西夏的进攻，还可节省军费开支，实现强国愿望，解决积弱问题；而教育方面的措施，则是要为变法造舆论、育人才，使变法能够顺利进行的必要措施。这样，北宋统治者试图通过较全面的改革，挽救统治危机，达到巩固封建统治的目的。也可以以题总结：宋神宗为什么要起用王安石进行变法？王安石变法在经济、政治、军事、教育方面的改革措施主要有哪些？这些措施各有何直接作用？从而宏观总结巩固本节课的重要内容，实现教学目标。2.教学案例案例一 在介绍宋神宗起用王安石时，用幻灯、实物投影历史照片和王安石的简介。充分利用富有革新精神的王安石为素材，进行思想教育。从各个角度总观王安石一生，他不仅是一位著名的政治家和思想家，同时也是一位卓越的文学家。无论哪一方面都有杰出的成就。尤其他能够针对北宋统治的积弊进行大胆改革，并取得一定成效，客观上有利于社会进步，具有历史进步意义，这种坚持改革的精神值得肯定。案例二 在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，教师可以直接提问导入：公元1069年，宋神宗把王安石提升为参知政事相当于副宰相，主持变法。那时候，朝廷里名义上有四名宰相，病的病了，老的老了。有的虽然不病不老，但是一听见改革就叫苦连天。王安石知道，跟这批人一起办不了大事，经过宋神宗批准，任用了一批年轻的官员，并且设立了一个专门制定新法的机构，把变法的权抓了来。这样一来，他也就放开手脚大刀阔斧地进行改革了。那么，王安石变法都有哪些主要内容呢？你能从教材中提取有效信息把这些内容中每一项的目的、具体措施、作用用最概括的语言列出来并准确地表述出来吗？导入后分组总结。案例三 引导学生对古代商鞅变法和王安石变法作深刻的比较。秦国的商鞅变法和北宋的王安石变法，是中国历史上著名的两次变法。商鞅变法之际，诸国并立，一国国君若能大行革新即可图强并打倒敌国，可谓变法成则国存、变法败则国亡，大有只许成功、不许失败之势。而王安石时代，北宋实行了高度中央集权和君主专制，改革仅为挽救时弊、富国强兵，其迫切性大大不如战国，况全国吏治败坏、积重难返，保守势力又过于顽强，终于落得失败的结局。设计问题：比较商鞅变法和王安石变法的异同点，并谈谈你对改革的认识。(1)相同点：①直接目的都是为了富国强兵。 ②变法都得到了王权的支持。 ③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。 ④变法者的个人命运基本相同。 ⑤变法都对生产关系作出了调整。(2)不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。(3)认识：①改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。 ②改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。③改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。四、问题解答【学思之窗】上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？解题关键：宋朝中期的“积弱”的局面。思路引领：根据两则材料信息归纳说明问题；结合所学知识从政府政策、将帅和士兵等角度分析原因。答案提示：士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。【探究学习总结】（一）本课测评1.简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。解题关键：王安石变法经济措施的诸方面。思路引领：主要目的、基本内容和影响。答案提示：为了实现富国的目的，王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。2.分析王安石变法军事改革的目的及主要内容。解题关键：巩固封建统治。思路引领： 直接目的和根本目的；王安石变法军事措施的诸方面内容。答案提示：目的：为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序。具体有以下几个方面：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。强兵之法初步改变了积弱的局面。（二）学习延伸1.阅读与思考●王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差投之法也。”──《续资治通鉴长编》卷220●（宋神宗）与王安石论助投事，安石辩数甚力。上曰：“无轻民事，惟艰。”安石曰：“陛下固知有是说，然又须审民事不可缓。”上曰：“修水土诚不可缓。”安石曰：“去徭役害农，亦民事也。岂特修水土乃民事？……”──《续资治通鉴长编》卷224阅读以上材料，结合你所知道的历史知识，请回答：王安石认为，在有关理财的各项措施中，哪一项重要，为什么？解题关键：理财以农事为急，趣农为急，汲汲于差投之法；而徭役害农。思路引领： 分析归纳材料有效信息，结合所学历史知识分析。答案提示：王安石认为免役法最重要。他认为，北宋国家贫困的症结，在于生产过少，也由于政府把繁重的徭役加在农民身上，徭役害农。而实行免役法，官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。这样既增加了官府收入，也减轻了农民的劳役负担，利于发展生产。2.争鸣青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术界仍有争议：●有人认为此法类似于今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有利；●也有人则认为，这是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。谈谈你对青苗法的看法。（学生可自由发挥）