为深入贯彻落实党的二十大精神,全面推进全县财政干部队伍能力再造,着力打造一支能力超强、素质过硬的理财铁军,根据今年全县财政工作的总体安排,经局党组研究决定,在全局实施“干部能力提升三年行动”,现制定如下工作方案。
一、总体目标任务
立足当前财政干部队伍实际,着眼财政事业长远发展,实事求是规划未来三年目标,分三个节点推进。
(一)到2023年底节点目标。对业务精,能力强,表现好的干部,推荐一批作为后备干部。40岁以下的股长达到实配数的60%,30岁以下的干部也要从事业长远发展的角度,也要选配一批。
(二)到2024年底节点目标。对各股室、中心人员培养一批年富力强、爱学、能做、肯干的阶梯人员,必须培养一至两名作为骨干人员。40岁左右的股长达到实配数70%,其中30岁左右的股长达到实配数的20%。
(三)到2025年底三年总体目标。到2025年底前,着眼于财政事业高质量发展需要,通过优化结构、畅通渠道、选优培强、岗位历练、教育培训等一系列举措,着力形成知识结构更趋合理、专业素质稳定提升的良性循环局面,全力打造一支能干事、会干事、干成事的财政“三干”标兵队伍。
二、优化干部队伍结构
(一)年龄结构。今后3年,形成股级干部队伍中以40岁左右为主体,30岁以下储备一定数量。新进机关的要尽量从入口上选拔年轻干部。
(二)学历结构。股级干部中,专科及以上学历达到实配数的100%,新进财政机关的干部,原则上要有全日制本科以上学历(对专业性强的干部适当放宽年龄及专业)。
(三)政治结构。按照干部选拔任用条例,在大力选拔培养党员干部的同时,要更加注重使用女干部及非中共党员干部。
三、树立正确导向选人用人
(一)畅通成熟干部出入口。一是大力推进人才招引。继续通过公务员招录、事业招聘、大学生退伍士兵复转等多种方式输入新鲜血液,优化干部队伍知识结构,同时对新入职干部先分配到工作量较大的股室进行岗前锻炼,提升其业务素质和岗位履职能力,确保能尽快融入新单位,适应新岗位,推动工作新提升。二是着力破除干部交流“循环”,不畅通、堵点多。结合实际疏堵结合,激发内生动力,着眼从全县预算单位有序借调一批素质高、能力强、作风正的优秀财会干部。三是对敢于担当作为的干部,积极向组织部门提出提拔重用的建议,畅通出口,提供更大发展空间,激发财政干部干事创业的激情。
(二)推进干部多岗位交流。一是将经历较单一的业务干部多股兼职,综合历练,为负担重业务股分忧解愁,减压降温,提高财政干部综合能力。二是将真正有能力、有作为、有实绩的中级以上专业人才,通过借调等方式主持业务股室工作,为业务股室配强引路人。
四、着力培养理财好工匠
(一)加强专业技术人员能力建设。重点以财政工作为导向,满足岗位需求为重点,加强财务财会类、经济类、审计类等专业知识学习,积极参加在职学历教育、各类职称技能考试,不断提升自身履职尽责能力和水平,进一步改善机关队伍的文化和专业结构,努力打造学习型机关,为财政工作提供强有力的人才和智力支持。
(二)创造同等干事创业平台。突破单纯的行政晋升序列,积极寻找突破口,为人才选好通道,开拓发展空间,持续优化年轻干部成长的路径,让年轻干部沿着专业晋升通道和行政晋升通道同步前进。
五、坚持严管与厚爱相结合
(一)激励约束并重。坚持把对年轻干部培养与严管厚爱结合起来,做到严格要求与关心爱护相结合,从严管理与正向激励相结合,容错与纠错相结合,既要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的优秀年轻干部撑腰鼓劲,又要抓早抓小、管紧管严防止年轻干部犯错误、出问题,从源头上确保年轻干部既能干事又不出事。
(二)严格管理监督。把从严管理、从严监督贯穿年轻干部发现、培养、选拔全过程。强化日常跟踪了解和经常性考察,在日常工作中分析年轻干部的思想状况和现实表现,对于不敢担当、“坐等提拔”的坚决不用。健全谈心谈话制度,党组书记要经常与年轻干部谈心谈话,对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小毛病演化成大问题。
(三)加强关心关爱。要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任,加强长远规划,健全工作责任制。充分发挥工会组织工作,对年轻干部,要政治上激励、工作上支持、生活上关心、心理上关怀;积极帮助解决思想、工作、生活中的实际问题;做好平时激励、专项表彰奖励工作,及时总结宣传优秀年轻干部先进典型,激励广大年轻干部在新时代担当新使命、展现新作为。
六、把教育培训贯彻始终
(一)用好外部教育培训机会。积极选派干部参加各类培训和讲座,切实提升干部综合素质和能力。充分发挥网络学习覆盖面广、共享性好、灵活性强的提点,让学员学习不受时间、地点限制的优势,对干部进行理论政策、法律法规等知识培训。
(二)依托系统能力提升机遇。自治区财政厅举办的“财政干部大讲堂”载体,开展“干部职工人人讲”,采取“周五讲堂”,“轮流授课、人人登台”方式,由主讲人自主选题、自行备课,不拘形式、不限内容,注重实效。内容既可以是政治理论、政策法规、业务知识,也可以是学习心得、调研成果、创新建议等,要主题突出、观点明确、弘扬正气,传递正能量。通过互学工作经验、借鉴工作方法,帮助干部职工在干中学、在学中干,推动思想大解放、能力再提升。
七、强化组织保障
(一)提高思想认识。要充分认识干部能力提升三年行动的重要意义,以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情,本着对党负责、对组织负责、对干部负责、对的自己负责的态度抓好工作落实,确保各项工作取得实效、不走过场。
(二)压实工作责任。建立局主要领导统筹抓总,分管领导具体负责,各股室协调配合的组织领导工作机制,各司其职、各负其责,协同配合、形成合力,积极推进干部能力提升三年行动工作。
(三)强化工作落实。要建立干部能力大提升工作台账,动态调度工作落实情况,对工作进展情况、初步成效和存在问题进行综合分析研判,提出改进工作的措施和方法,强化过程管理,确保各项工作不择不扣落实到位。