人均体育场地面积达2.45平方米，位居全市前列，基本建成“15分钟体育服务圈”，市民体质合格率不低于96%……刚刚过去的“十三五”时期，浦东新区全民健身公共服务体系取得了一系列亮眼成绩。
未来5年，浦东人还将变得更爱健身，更加健康。近日，《浦东新区全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称“实施计划”）正式发布。实施计划指出，到2025年，浦东将基本建成与全球著名体育城市和“健康上海”、社会主义现代化建设引领区相适应的更高水平的全民健身公共服务体系，推动全民健身公共服务均等化、标准化、融合化和智慧化，基本实现全民健身治理能力现代化，打造“人人运动、人人健康”的体育活力城区。
构建“处处可健身”的高品质运动空间
根据实施计划，浦东坚持把增强人民体质、提高健康水平作为全民健身工作的出发点和落脚点，积极构建“处处可健身”的高品质运动空间，倡导“天天想健身”的现代化生活方式，培育“人人会健身”的高水平健康素养，实施创新驱动，强化文体旅深度融合，鼓励体育消费，“体育+”激发城市新活力，提升城市软实力。
在发展目标方面，浦东将加强全民健身场地设施建设，力争人均体育场地面积达到2.68平方米。看似人均仅比“十三五”增加0.23平方米，但从总平方增量上看，却意味着浦东计划新增体育健身设施总量超过144万平方米，新（改）建体育健身设施项目超过2200个。浦东将全面推进“市-区-街镇-村居”四级公共体育设施服务体系建设，完善举步可就的体育设施服务圈建设。
上海世博文化公园北区将于今年12月下旬率先开园迎客。而在尚未开放的南区，国内首座国际一级标准的永久马术赛馆——久事国际马术中心将于“十四五”期间与市民见面。浦东将推进和保障市级重大体育设施建设与管理，配合做好国际马术中心等在建项目属地协调与保障工作，协同推进三林滨江体育公园、国际旅游度假区体育公园等规划项目的前期研究工作，发挥市级重大体育设施示范引领作用。
与此同时，区级公共体育设施建设和改造也将快马加鞭。浦东将推进川沙、周浦等在建区级体育中心建设，打造成为区域级的综合体育中心；研究推进航头、金桥等区域体育设施布局建设；研究实施源深体育中心、浦东游泳馆、南汇体育中心等现有区级体育场馆设施综合改造和功能提升。
在社区层面，“十四五”将新（改）建72条健身步道，新（改）建社区健身苑点1700个，基本实现社区市民健身中心街镇全覆盖。新建居住社区足球场地设施全覆盖，既有城市社区因地制宜配建社区足球场地设施覆盖率将达30%。
营造“健身即时尚”的社会氛围
除了在体育基建上发力，浦东同时也向城市“灰空间”要地。根据实施计划，浦东将加强土地集约利用，因地制宜、见缝插针，在外环绿带、郊野公园、休闲绿地、东岸滨江等空间和路桥附属、建筑屋顶、地下、边角地等“金角银边”区域，建设一批嵌入式小型多样体育健身设施。
2021年初，家住龙阳路的市民发现，附近的家具交易市场改换门庭成了洛克公园SSR体育综合体。在10000平方米的超大空间内，有篮球、保龄球、射箭、桌球、VR等多种体育项目，还有配套的休闲餐厅、咖啡厅。这就是作为新时代上海全民健身和体育产业融合发展的新型体育服务综合体——都市运动中心。
根据实施计划，浦东将结合产业布局，在张江、金桥、临港等重点区域布局3个园区型都市运动中心；结合商圈布局，在中心城区布局3个商区型都市运动中心；结合公园绿地建设、生态廊道建设等，布局4个户外型都市运动中心。这也意味着“十四五”期间，市民身边的公共体育用地、产业园区、商业设施、旧厂房、仓库等，都有望通过新建或者改建等方式，增加体育场地设施供给，探索“体育+文化+教育+商业+旅游”等多元化运营方式，变身成为都市运动中心。
此外，浦东也将通过“体绿融合”增配体育设施，实现体育设施与公园绿地、生态空间融合发展，将体育公园打造成为全民健身新载体，塑造独具魅力的城市健身休闲新空间。在北蔡、碧云、森兰、三林等楔形绿地内，都将建设体育健身设施，打造国内知名的体育公园。
随着市民身边的运动好去处越来越多，浦东将构建区、街镇、村居三级全民健身赛事活动体系，打出浦东全民健身赛事品牌组合拳，包括筹办浦东新区第七届运动会、“活力浦东”全民健身系列赛，开展“一区多品”“一街（镇）一品”全民健身特色品牌赛事等活动。浦东将着力完善“天天有比赛、人人可参赛”各级各类群众性赛事活动体系，充分激发市民群众参与体育锻炼主动性，调动全民健身热情，营造“健身即时尚”的社会氛围。
推动全民健身与全民健康深度融合
体育场馆多元了、赛事活动丰富了，浦东还将持续拓展全民健身参与度，推动青少年、老年人、妇女、残疾人、职工等重点人群广泛参与全民健身，开展各级各类健身活动。
面向青少年，“体教融合”协同推进机制将进一步健全。浦东将认真落实“健康第一”的指导思想，健全学校体育工作机制和督导制度，进一步提高青少年体质，进一步促进公共体育场馆面向青少年开放，配齐配强体育师资，促进青少年综合素养明显提升。广泛开展青少年喜爱的足球、篮球、冰雪、街舞等运动技能培训和赛事活动，鼓励青少年每天参加一小时的中高强度身体活动。帮助青少年掌握2-3项体育运动技能，开展体育干预和科学普及。
面向以职工、老年人为主的群体，“体医养融合”民生工程将进一步推进。浦东将以区体质测试中心、市民体质测试站、智慧健康驿站为载体，积极联动公共卫生健康资源，为市民提供自助健康服务和针对性的健康指导。到2025年，“体医养融合”的长者运动健康之家将达到20家左右，此外还计划新建或改建市民（职工）健身驿站36个。
作为提升市民科学健身素养的相关“配套措施”，至2025年，全区社会体育指导员占常住人口比例将达到2.5‰。浦东将完善市民体质监测网络，推动《国家体育锻炼标准》达标测验活动常态化，加强为不同职业人群、不同年龄段人群提供运动伤病防治、体质健康干预和指导，市民体质达标率将不低于96.5%。
在促进体育社会组织发展方面，以体育项目锻炼、科学健身方法、慢性病体育干预、健康生活方式等为四个重点服务内容，浦东将进一步加强基层体育社会组织建设与自我发展能力，发挥体育社会组织在全民健身的重要作用，并重视市场竞争，鼓励专业社会组织积极参与社区公共体育服务运营、内容供给、绩效评估等。至2025年，每万人拥有体育健身组织数量不少于24个。
“元宇宙”“区块链”“大数据”“人工智能”……这些前沿数字科技概念，经常出现在我们眼前。根据实施计划，数字化改革也将持续赋能公共体育服务水平，推动全民健身与全民健康深度融合，让浦东的“15分钟体育服务圈”在“十四五”期间获得更高质量的全覆盖。
曹之光
