根据市委统一部署，2023年2月27日至2023年5月18日，十二届市委第三轮第三巡察组对中共汕头市文化广电旅游体育局党组开展了巡察监督。2023年7月11日，市委巡察组向市文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见，市文化广电旅游体育局党组认真落实整改工作，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
（一）提高思想认识，加强组织领导。局党组把巡察整改作为重要政治任务，作为深入推进全面从严治党的重要举措。市委巡察组反馈巡察有关情况后，局党组主要领导对巡察反馈问题和整改工作高度重视，第一时间成立巡察整改工作领导小组并召开局党组会议，要求局机关各党组织、各科室和下属各单位要高度重视巡察发现问题的整改落实工作，进一步提高政治站位，把问题整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，与实际工作结合起来，坚持问题导向、坚持从严从实、坚持举一反三，做到问题在工作推动中落实整改、工作在问题整改中优化提升，以实实在在的整改成效推动文化广电旅游体育各项工作迈上新的台阶。
（二）制定整改方案，全面启动整改。为确保问题整改落实能够按时保质完成，研究制定了《中共汕头市文化广电旅游体育局党组落实市委第三轮第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，明确整改目标、责任分工、整改措施和完成时限；组织召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会和巡察反馈问题整改工作推进会，有效推动反馈问题整改工作进度，提高整改成效。
（三）统筹协调推进，全程跟踪督办。及时将反馈问题按照部门职能职责指定整改责任部门，并落实领导班子成员作为责任领导牵头协调、跟踪督办。局党组主要领导对重点问题进行具体跟踪督办，抓关键、抓节点，主动过问、积极协调涉及多个分管领导、多个职能部门的整改问题，确保整改任务顺利有效推进。
（四）突出建章立制，构建长效机制。围绕巡察整改反馈的问题和整改工作中发现的问题，局党组牢固树立“制度管权、制度管事、制度管人”的工作思想，全面梳理完善相关规章制度，建立健全管理制度体系，形成了严谨务实、扎实高效的长效工作机制，推动各项工作更加规范化、制度化，进一步巩固巡察整改工作成果。
二、以反馈问题为导向，举一反三全面推进问题整改落实
局党组对市委巡察组反馈问题照单全收，以主动认领的高度自觉、真改实改的过硬作风，不折不扣抓整改，做到不回避、不推诿、不遮掩，即知即改、立行立改、真改实改，确保整改工作件件有着落、事事有回音、条条有结果。
（一）关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神存在差距方面的问题
1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想有落差，理论指导工作实践效果不显著的问题。
整改情况：局党组进一步加强党组理论学习中心组专题学习，系统梳理学习内容，完善学习计划，组织开展专题学习和交流研讨。同时，结合市委关于深入开展调查研究的工作部署，针对基层关注、群众关心的问题，研究制定《开展调查研究实施方案》，由局党组成员牵头分管科室按照调研课题，开展专题调研工作，形成调研报告8篇。
2.针对认真领会习近平总书记相关重要讲话和指示批示精神不够深入，在学懂弄通做实上有差距的问题。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，认真组织局党组成员学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记关于文物保护工作的重要论述、习近平总书记关于体育的重要论述等重要内容，组织开展本系统干部的能力短板和培训需求调研，形成调研报告，进一步提升理论学习成效。同时，坚持学用结合，用新理论、新精神深度融入、推动工作。一是推动公共文化服务体系建设日趋完善。组织开展文化站实地督查，对六区一县14个文化站和47个综合性文化服务中心进行抽查检查，并安排补助资金支持基层公共文化站提质升级。二是推动文化艺术服务供给不断强化。积极打磨杂技剧《遇见 预见》并组织完成公演，持续举办汕头文化大讲堂活动，进一步丰富群众文化生活。三是稳步有序推进文化遗产保护传承。侯祥麟故居（镇园）结构加固及全面修缮工程已经竣工；中央红色交通线（汕头段）的历史沿革和遗址现状调查和梳理已经完成。开展第八批市级非遗传承人评定工作，组织非遗公益培训活动、宣传展示活动。四是推动广电发展基础不断夯实。组织推进应急广播系统建设工作，协调做好网络光纤化配套改造有关工作。五是推动体育事业蓬勃发展。成功举办2023年全国少年儿童跳水锦标赛等赛事，积极做好第十五届全运会竞技体育组冲浪和女子手球比赛准备，提前完成“每千人拥有2.8名社会体育指导员”的任务目标。六是推动文旅产业深度融合。启动2023“约会一夏·玩美汕头”暑期旅游季活动，推出2023年暑期旅游季文旅惠民大礼包、发布“七大特色”主题线路、汕头Citywalk城市漫步十大榜单，同步推进“八大重点”文旅系列活动；启动“青春向汕——2023年大学生漫游汕头活动”，成功组织首发团约300名汕头大学学生以惠民旅游形式漫游汕头，广受学生和家长的好评。组织15家文旅企业参加广东国际旅游博览会和2023广东省文化和旅游秋季推介会。策划组织六大系列共120余项文旅体产品。举办了巡游、烧塔、“海天一色 乐响鮀城”交响音乐会、“老城潮音故乡情”潮语歌曲演唱活动等，有效提升我市中秋国庆黄金周旅游消费热度。
（二）关于理论学习中心组学习不规范方面的问题
1.针对对理论学习中心组的概念不清晰的问题。
整改情况：已组织对党组理论学习中心组会议记录进行全面自查，并严格按照要求规范相关表述。同时，组织相关业务科室人员专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高科室人员的业务水平。
2.针对没有按要求开展理论学习中心组集体学习研讨的问题。
整改情况：在立足梳理完善局党组理论学习中心组年度学习计划的基础上，研究制定局党组理论学习中心组集体学习研讨工作计划，明确认领学习内容作重点发言，督促开展自学做好读书笔记和跟踪检查，确保学习形式和学习效果能够落实到位。同时，组织《广东省党委（党组）理论学习中心组学习办法》专题学习，进一步提高业务水平。
3.针对理论学习中心组会议记录不规范的问题。
整改情况：已组织对党组理论学习中心组会议记录进行全面自查，并严格按照要求规范相关表述。同时，组织专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高业务水平。
4.针对未能有针对性地制定年度学习计划的问题。
整改情况：对习近平总书记在文化广电旅游体育有关领域上的重要讲话和重要指示批示精神进行梳理，并征集工作领域有关学习内容，一并列入学习计划，及时优化完善，确保局党组理论学习中心组学习能够紧跟中央、上级学习要求，贴合局工作实际需要。
（三）关于“不忘初心、牢记使命”主题教育学习不深入不深刻方面的问题
1.针对抓贯彻落实不深入的问题。
整改情况：结合纪律教育学习月活动开展，印发了《关于印发〈2023年汕头市文化广电旅游体育局开展纪律教育学习月活动的实施方案〉的通知》，把向张富清、黄文秀同志等时代楷模学习作为学习教育的重要内容，学好用活先进典型事迹，抓好身边典型的培树，进一步激励全体党员干部不忘初心、牢记使命、奋勇争先、砥砺前行，为推进文化广电旅游体育事业高质量发展做出应有贡献。全局系统各级党组织通过集中学习和个人自学相结合的模式，开展向张富清、黄文秀同志等时代楷模学习的活动；市博物馆“创新文博宣教新模式，打造未成年人教育服务平台”项目在市直机关工委组织的首届汕头市区（县）直机关“双优杯”工作创新大赛现场竞赛中荣获服务增效类三等奖、我局荣获优秀组织奖；广东潮剧院“潮剧大观园·周五有戏”惠民演出活动党员责任区被授予2023年市直机关党员责任区创建点标志牌。此外，我局还在各级党组织积极开展“党员先锋岗、党员责任区”创建活动，制定创建方案，做到创建工作在全系统全覆盖。
2.针对学习交流发言走过场的问题。
整改情况：自巡察反馈问题意见以来，我局已召开局党组理论学习中心组集中学习研讨会4场次，局党组主要负责同志作了关于学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和对巡视整改工作的重要指示精神的专题辅导，局党组成员也围绕专题辅导内容开展集体学习研讨。同时，认真按照中央、省委和市委部署要求，在本系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定了局领导班子主题教育读书班学习日程安排，督促局领导班子成员结合学习材料和各自分管业务工作，做好学习研讨和交流发言准备，并规范做好学习研讨发言记录。
（四）关于党史学习教育质量不高方面的问题
1.针对抓专题学习落实流于形式，主题不突出的问题。
整改情况：制定印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，以学习贯彻党的二十大精神为重点，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，巩固拓展党史学习教育成果，推动我局党史学习教育常态化长效化。
2.针对抓专题教育学习不严谨，马虎应付的问题。
整改情况：组织相关业务科室人员进一步学习公文办理、会议记录等规范性文件和规章制度，立即查漏补缺，完善党史学习教育记录。同时，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展，严格按照公文办理、会议记录等规范和标准，做好会议记录、公文办理和文件归档。
3.针对抓贯彻文件精神不彻底的问题。
整改情况：立即组织开展倒查， 进一步加强工作督促督办，严格落实上级有关工作时限要求，坚决防止类似问题发生。同时，在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，严格按照市委主题教育领导小组办公室有关工作时限的要求，对主题教育各项重点工作进行全面梳理、列出计划、有序推进。
（五）关于推动公共文化基础设施建设发展不均衡、不达标方面的问题
1.针对落实工作匮乏重点抓的问题。
整改情况：针对巡察指出的存在问题，认真制订整改措施、组织实地走访、加强业务指导，重点督促未达到国家二级馆的区（县）图书馆提级建设。同时，为更好地落实巡察反馈问题整改工作，针对存在短板，印发《关于做好公共图书馆人均指标整改提升工作的通知》，并及时向省文化和旅游厅报告相关情况，争取省文化和旅游厅加大对我市公共图书馆的支持。认真按照国家和省评估定级的部署要求，指导我市公共图书馆参加全国第七次图书馆评估定级。 下来，我局将继续加强对区（县）级图书馆建设的督促指导，抓紧对未达标的图书馆提级建设。
2.针对推进工作欠缺克难抓的问题。
整改情况：一是针对巡察指出的存在问题，及时对工作进展缓慢的区（县）发出《提醒函》，要求督促落实镇综合文化站的整改提升。同时，进一步加强督查调研和帮扶指导，确保各相关区县、各文化站主管单位能够切实抓好整改提升。二是持续开展文化站动态评估工作，及时向省文旅厅汇报进展情况，积极推动文化站上等级。下来，我局将继续加大对镇综合文化站整改的督促指导和帮扶力度，全力推进镇综合文化站提质升级。
3.针对开展工作没有具体抓的问题。
整改情况：一是针对服务质量不高的问题，及时印发通知，要求全市公共图书馆、文化馆认真对照公共文化服务标准、图书馆文化馆服务规范、图书馆文化馆评估定级评分细则的相关要求开展自查，组织对6个区的图书馆和文化馆进行专项检查，对发现问题督促落实整改。同时，举办公共图书馆数字化服务能力提升专题培训班，重点提升公共图书馆数字化服务水平。二是针对选建问题，为更好地保障文化设施用地，合理布局文化设施，我局委托有关单位编制《汕头市文化设施布局专项规划（2021-2035年）》。同时，进一步加强新型公共文化空间在选建初期、建设过程的实地指导，协调解决存在问题，有效推动文旅融合“粤书吧”等一批新型公共文化空间建设，促进优秀公共文化资源拓展，更好服务群众。
（六）关于推进景区提档升级工作不力，旅游产品产业发展建设存在重“量”不重“质”方面的问题
1.针对对景区满A级创建工作缺乏专业性、系统性的有效指导的问题。
整改情况：一是严把A级旅游景区进口关。组织专家评审组按照《旅游景区质量等级的划分与评定》有关要求，对今年申报3A级旅游景区的5家景区进行综合评审。在全面审核申报材料基础上，采取现场察看和召开评审会相结合的方式进行评价打分，针对部分景区存在的短板督促进行整改提升。经综合研究评定，3家旅游景区各方面的条件达到标准，确定为3A级旅游景区。二是加强旅游景区质量管理。指导推进国家5A级旅游景区创建工作，用好丰富的旅游资源，保留原生态景观，完善景点配套设施，加快高端酒店项目建设，提升旅游项目档次品质。建成观景平台，打造了休闲时尚的网红打卡点；支持开发提升核心景点，以争创国家5A级旅游景区为目标，提升核心景观质量。三是及时核减不合格景区。取消1家景区的国家3A级旅游景区质量等级。还组织对2家3A级旅游景区开展复核工作，确保旅游景区品质。四是鼓励景区策划开展活动。中秋国庆长假期间，指导各A级旅游景区通过开展丰富的节庆活动，采取各种优惠举措吸引游客，有效促进假期景区旅游经济发展。下来，我局将继续加大A级景区申报创建的指导力度，按照创建标准要求，全力支持景区提质升级。
2.针对景区日常巡查定期抽查等监管力度有待加强，全市的A级景区中短板问题还是突出的问题。
整改情况：一是有的放矢立行立改。印发《关于进一步做好A级旅游景区有关整改工作的通知》，督促指导所有A级旅游景区举一反三，对照存在主要问题采取措施进行整改。 二是完善小公园停车设施。小公园核心街区在原有3个停车场的基础上，增设配套临时停车场，进一步改善停车难的问题。
（七）关于文物资源活化利用不足，对非物质文化遗产工作重视程度不够方面的问题
1.针对落实工作存在敷衍应付现象的问题。
整改情况：针对存在问题，进行深刻反醒，并落实相关业务科室组织全面加强业务学习，提升办文能力和水平，加强对督办事项的排查力度，进一步加强传承人抢救性记录工作，杜绝再次出现类似问题。8月份，已完成我市国家级传承人带徒授艺相关内容的拍摄工作。下来将继续争取省文旅厅的支持，对接省非遗中心，持续做好我市传承人抢救性记录工作。
2.针对文物沉睡在库房未充分展陈，展陈馆长期不更新的问题。
整改情况：通过数字赋能与创新交流，让大量文物走出库房，新设展览种类丰富，馆际间的交流日益密切，各方面成效显著。一是推出以实物为载体的展览26个，展览内涵丰富、形式多样，涵盖书画、瓷器、木雕、玉器、青铜器等多个门类，文物保护成果惠及民众。二是借助数字化手段，运用官方网站、微信小程序、云展播、云展览、VR虚拟展厅等线上渠道，推出线上展览、线上展播14个。三是对13个固定陈列进行改陈更新，新增研究成果，优化展览形式，加强新技术、新材料、新方法的运用，深化藏品、展示空间和观展体验的相互联系。四是充分发挥临时展览、专题展览筹备周期短、主题鲜明、形式灵活、时效性强、时间地点限制少等优点，从确定主题、内容设计、实地布展、宣传推广等方面加强研究，推出专题新展和临时特展18个。五是大力加强馆际间的人员交流，以比赛竞优、文化沙龙、研学活动、联合办展、共同鉴宝、业务培训、参观互访、学术研讨、专题讲座等多种方式，推动各类馆外交流和跨馆活动。下来，我局将继续加大文物展陈更新力度，让大量文物走出库房、走进展厅，不断扩大文物保护惠民成果。
3.针对对非物质文化遗产传承人群能力建设重视程度不够的问题。
整改情况：针对存在问题，及时向非遗传承人代表、基层从事非遗传承保护工作的人员征求意见，了解传承人和非遗保护工作人员能力短板和培训需求，联合市直有关单位举办非遗工艺美术人才研修班，组织40位市级、省级和国家级非遗传承人在市委党校集中开展非遗申报、非遗文创、非遗新媒体制作与传播方面内容学习。研修班办班期间，还邀请省文化馆有关领导就非遗项目和传承人申报流程及要求进行授课；组织传承人现场教学和观摩交流，有效提升非遗保护工作队伍的业务能力和水平。下来，我局将继续加强科学谋划，合理制订研修培训计划，进一步提升非物质文化遗产传承人群能力素养，提高传承实践能力。
4.针对制度制定滞后的问题。
整改情况：针对存在问题，我局认真参照国家和省有关非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法要求，结合工作实际，出台了《汕头市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。下来，将继续加强非物质文化遗产方面制度建设，及时制定和修订相关制度，为我市非物质文化遗产保护传承提供完善的制度保障。
（八）关于“一把手”履行第一责任人职责方面的问题
整改情况：局党组书记在抓好日常政治理论学习和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的基础上，进一步提升自身运用创新理论谋划工作的能力。同时，针对巡察反馈存在的问题，深入基层开展专题调研，督促各分管领导及相关业务科室协调解决下级工作中的关键问题，要求机关党委、机关纪委加强对各项业务工作的监督检查，并根据督查情况，研究制定下级“一把手”定期提醒约谈工作制度。
（九）关于推动全域旅游不够有力，效果不够明显方面的问题
1.针对全域旅游规划工作缺乏抓细抓常，规划出台后缺乏实施细则，对区县缺乏专业性指导的问题。
整改情况：根据我市全域旅游规划的安排，研究制订了红色旅游专项规划和《汕头市“十四五”旅游业发展规划》，对汕头市海洋旅游发展思路进行梳理，与市直有关单位联合制订了《汕头市加快文化和旅游融合发展三年行动计划》，为具体工作实践提供了明晰的指引方向，并在年度工作计划中逐步加以落实。同时，支持并指导有关区（县）启动省级全域旅游示范区验收评定工作。
2.针对推动旅游业态与其他产业有机融合不力，助力“旅游+”上存在短板的问题。
整改情况：一是积极推进小公园开埠区招商工作。完成大宗重点建筑的情况摸排，将重点建筑物的产权情况等信息资料整理成册，形成《小公园重点建筑招商手册》，充分展示小公园的商业资源和优势。目前小公园开埠区核心区商铺经营范围包括零售类，餐饮类，休闲类及文化类（非遗传承人店铺、国家级省级非遗体验店），整体业态结构趋向合理。二是加强推进“美食+文化+旅游”融合。镇邦美食街已进驻多家潮汕特色餐饮品牌，其中餐饮食品类非物质文化遗产不占少数。今年“五一”期间，组织30多个非遗美食项目在小公园镇邦路、商平路进行展示，为八方来宾打造一场具有汕头风味、新潮美味的美食盛宴。三是打造精品文化旅游线路。新增小公园开埠区文化旅游线路：金平区精选推介东线、西线和南线三条游览精品路线；根据游客游览时间策划了时长从2小时到5小时不等的5条精品线路；紧抓暑期旅游市场旺季，发布“七大特色”主题线路；推荐“潮味寻踪·非遗探索之旅”入选广东十大非遗旅游精品线路；南澳环岛公路海岛风情之旅入选第一期“粤游逐夏——广东夏季自驾精品线路”。四是优化公共文化场馆服务。中秋国庆长假期间，我市公共图书馆、文化馆、博物馆、综合文化站、基层综合性文化服务中心等公共文化场馆延长开放时间，小公园开埠区博物馆群及潮博中心开放至晚上9时，迎来了大批市民游客。五是打造展示特色文创产品。由企业、协会联合打造的“潮博文创”品牌正式发布。目前已陆续开发并上架一系列潮侨文化产品和手信礼品，并在潮汕历史文化博览中心开设主题礼品店；还代表潮汕文化IP参加了香港国际授权展以及第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，产品凭借潮汕浓厚的文化底蕴和创新能力，赢得市场热烈反响。此外，我市各区县文广旅体局以及汕头移动、汕头邮政、潮酒店等企业在9月举办的省旅博会展示了丰富多彩的文创产品；小公园的侨批印记打卡章吸引了各方游客排队体验。六是推进“旅游+体育”融合发展。在国家3A级旅游景区东华潮乡举办了“趣味马拉松”活动，推广潮南乡村旅游品牌，推动全民健身运动的蓬勃发展；举办2023（第五届）汕头南澳越野挑战赛，展现南澳岛的优越自然风光与丰厚文化底蕴，吸引1500名来自全国各地的越野跑爱好者、外籍友人共赴山海之约；举办“联泰杯”濠江区第五届骑行节，让骑手们在欣赏美景的同时享受健康运动带来的身心愉悦；指导在国家4A级旅游景区中海龙虎滩旅游区举办2023国际潜水小姐大赛粤东赛区选拔活动启动，展示“海滨邹鲁”独特的人文风情及优美的海洋环境；在3A级旅游景区宝奥玩具文旅产业园举办第三届海上丝绸之路武术文化节暨武术精英大赛，来自粤东五市以及海上丝绸之路沿线10多个国家和地区的选手们将“以武会友”；积极谋划举办全国冲浪锦标赛等7项全国及省级体育赛事和2023汕头国际马拉松赛事。七是积极改进旅游统计工作。在与汕头移动公司等企业合作，进一步完善旅游统计维度，启动全市旅游资源普查工作，推动各区县高质量完成旅游资源普查工作。八是加快博物馆数字化赋能。通过网站、微信等新媒体，推出网上“云展览”（全景VR展），加快博物馆群数字化发展，方便市民通过网络欣赏汕头历史文化与场景，以及馆藏文物精品；结合红色文化主题展馆，创新手段，通过线上线下拓展红色资源宣传途径，充分发挥其“存史、资政、育人”的功能使命；充分发挥小公园博物馆主题内容鲜明、展陈形式多样、文化资源集中的优势，以文化赋能历史文化街区，围绕以博物馆为亮点的同心圆吸引更多游客前来打卡交流。下来，我局将继续坚持全域规划、全域布局，继续深入挖掘、整合特色资源要素，能融尽融、能融全融，构建全域旅游发展格局，提升我市旅游品质。
3.针对分阶段制定国内旅游宣传推广策略、持续做好全市文化和旅游宣传推广工作力度尚不够大的问题。
整改情况：一是重点突击，拓展省外客源城市市场。组织全市文旅企业积极“走出去”，4月份以来，赴外地开展文旅推介会5场次，吸引超过百万人线上线下关注。据“五一”、“十一”假日旅游数据显示，省外游客占比逐步提升。二是精心谋划，抓住会展经济流量红利。积极组织企业参加文博会、旅博会、国际旅游展（香港），精心策划展览主题、设计包装展厅形象、丰富拓展展览内容，在三大展会上吸粉无数。英歌舞手办首次惊艳亮相第19届文博会（深圳），圈粉无数；潮汕美食主角光环风靡各大展会，永不落幕；全天候旅游直播间成功引流，效果叠加。三是精准营销，抢抓旅游新风口。注重营销策划，做到“淡季不淡，旺季更旺”。在旅游淡季，持续营销city walk线路，推出十大线路并在各大平台投放视频、图文、攻略100多条。抓住旅游旺季主动出击旅游市场，主打旅游产品差异化营销策略，在暑假期间精心策划的“青春向上”大学生漫游汕头活动，吸引了近5000名来汕头就读的大学生参与；中秋国庆双节期间，抓住传统节日民俗习惯，推出“烧塔”传统民俗活动，吸引了大量外地游客奔赴而来。仅中秋节当天，汕头就有近百万游客。四是持续加温，加大平台媒体宣传。积极联动学习强国、南方+、羊城晚报、广东触电、凤凰融媒体、汕头融媒集团全平台等平台以及各类自媒体平台宣传推广汕头旅游，通过庞大宣传矩阵助力汕头“旅游”招牌再次打响。下来，我局将继续加大文化和旅游宣传推广工作力度，充分利用各类宣传推广和交流展示平台，进一步提高我市文旅品牌知名度。
（十）关于加强文旅市场监管，推动营造法治化营商环境力度不足方面的问题
1.针对发现问题方式单一，主要以集中整治、专项整顿的“运动式”执法为主，未能与其它行政执法部门形成联合执法合力，未能形成多样化、常态化检查的问题。
整改情况：已制定了常态化联合检查机制，并联合相关单位对无证娱乐、高危体育、非法卫星接收设施等行为开展联合检查和依法查处。下来，我局将继续加大文旅市场执法监管力度，加强与其他单位部门联合执法，共同形成合力推动我市法治化营商环境营造。
2.针对案件办理程序不规范，案件办理质量低的问题。
整改情况：一是在办案期限、证据收集使用和法律法规适用方面，已对正在办理的案件各环节办理完成时间进行细化并严格执行，由办案科室负责人、分管领导同时进行监督；案件办理的过程中更加注重证据的客观性、关联性、合法性，对达不到客观性、关联性、合法性要求的证据进行补充调查、鉴定认定或排除。二是在提升人员业务能力方面，在立足做好省学法考试平台学习和组织专题学习研讨的基础上，为进一步提高执法队伍业务素质能力和依法行政水平，我局印发了《关于开展行政执法业务交流学习的通知》，常态化开展“每人一课”行政执法业务交流学习会。此外，组织全市执法业务骨干参加行政执法实务专题培训2场次；选派市、区两级文化市场综合执法人员参加文化和旅游部、省文化和旅游厅组织的培训活动8人次；组织全体执法人员收听收看培训视频并开展讨论交流1场次。开展执法案卷评查活动，对2023年上半年以一般程序办结的行政处罚案件进行评查，并对发现的问题予以通报，落实有执法权限的区（县）局、局执法科室对照问题进行自查自纠，及时予以改正。三是在提升案件审核质量方面，研究制定行政执法内部监督制度，着力完善依法行政和行政执法的制度体系。下来，我局将继续加大系统执法人员业务培训和案件审核把关力度，全面提升执法队伍能力素质，提高案件办理质量。
3.针对制度建设不完善的问题。
整改情况：一是加强理论学习，坚持法治思维引领行政执法工作。在省学法考试平台上重点学习文化和旅游领域的法律法规，并结合执法职责和实际问题，有针对性地组织对《著作权法》、《娱乐场所管理条例》有关条文进行学习讨论。二是提升履职能力，及时完善相关制度。研究制定行政执法内部监督制度，着力完善依法行政和行政执法的制度体系。三是注重开展调查研究，着手解决依法行政和流程监管中出现的问题。通过对文化市场综合执法方面与举报有关的制度规定文件的梳理，指导建立处理文化市场违法行为投诉、举报的管理工作制度。下来，我局将继续着力完善依法行政和行政执法的制度体系，及时堵塞程序漏洞，为行政执法行为提供科学规范的制度保障。
4.针对未能建立长效机制的问题。
整改情况：在立足抓好业务知识学习的基础上，依据上级部门有关规定要求，结合我市实际，进一步建立长效工作机制，规范和加强文化和旅游市场信用管理，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益，维护文化和旅游市场秩序。
（十一）关于广播电视安全播出缺位，广播电视网络整合进度相对较慢方面的问题
1.针对对广播电视播出内容审核把关不严的问题。
整改情况：一是加强播出机构审片环节管理。落实有关责任单位对在播电视节目要严格进行播前审核，落实节目“三审三校”制度和“重播重审”制度，汲取教训，防微杜渐，杜绝播出事故发生。同时，加强审片值班人员思想教育和业务培训，强化政治思想意识，进一步提高政治站位和政治敏感性、判断力，举一反三，克服麻痹思想，坚决杜绝政治差错。二是以点带面提升管理。要求各级播出机构引以为戒，对各个播出环节进行全面自查，不放过任何一个细节，确保内容和播出安全。
2.针对有线网络的资产整合进度相对较慢的问题。
整改情况：一是潮阳区有线电视网络整合工作取得实质性进展。二是推进区（县）广电5G通信和有线电视一体化运营发展。设立4个站点为首批试点单位，全市有线电视业务深度融合试点工作取得成效。下来，我局将继续加大督促指导和执法监管力度，加快推进有线网络资产深度整合，确保全市有线电视网络播出安全。
（十二）关于竞技体育教育水平有待提高方面的问题
1.针对训练场地器材不完善的问题。
整改情况：一是已完成跳水馆比赛训练器材及其陆上训练比赛器材、举重场地器材、体操场地设施的安装工作，目前已投入训练，并且成功举办了2023年全国少年儿童跳水锦标赛，场地设施得到了总局和各参赛队的高度认可。二是已完成市水上运动中心船艇训练基地学生宿舍、功能房、器材室等设施设备维改工作，并已经开始使用。
2.针对教练创新教学意识不够的问题。
整改情况：进一步加强我市教练教师的招聘力度，引进新鲜血液充实教练教师队伍。加大教练员培训工作力度，7月份共组织64名教练员和管理人员参加省体育局教练员及专业技术人员线上培训班跟班学习。
3.针对科学选材质量有待提高的问题。
整改情况：我局已制定印发青少年体育后备人才训练基地、基层业余训练共建单位工作方案，完成了申报、认定工作。
4.针对本地输出的国家级、省级运动员较少的问题。
整改情况：一是市体校已完成跳水馆比赛训练器材及其陆上训练比赛器材、举重场地器材、体操场地设施的安装工作，目前已投入训练。二是市水上运动中心船艇训练基地已完成学生宿舍、功能房、器材室等设施设备维改工作，运动队伍已搬迁至基地开始正常训练生活。三是利用承办粤港澳大湾区比赛契机，增加经费投入，配套游泳、乒乓球训练比赛器材。
5.针对竞技体育水平下降的问题。
整改情况：一是市体校被国家体育总局认定为国家重点高水平体育后备人才基地、市水上运动中心为国家体育后备人才基地。二是组队参加省青少年锦标赛，不断积累比赛经验，进一步提升我市竞技体育水平。目前已组队参加射击、体操、田径、举重、击剑、射击、游泳、摔跤、帆船、网球、跆拳道、羽毛球等项目的省青少年锦标赛。
（十三）关于文化惠民活动开展过程中文化资源、文化阵地利用率低，群众参与度不高，资源整合不力方面的问题
1.针对部分文化惠民活动计划未实际开展的问题。
整改情况：一是在“奋进新征程 高歌向未来”——广东省第十五届“百歌颂中华”歌咏活动，我市获1个合唱组金奖、1个歌手组金奖、1个少儿组十佳歌手。二是根据《省文化和旅游厅关于举办2023广东省群众艺术花会（音乐舞蹈 ）的通知》要求，积极发动组织我市作品征集工作，并采取视频评选方式推荐参加省的评选。三是在中秋国庆期间分别举办了“海天一色 乐响鮀城”2023年汕头市国庆交响音乐会、“老城潮音故乡情”中秋国庆潮语歌曲演唱；到各区县开展送戏下乡文化惠民活动，丰富市民朋友节假日文化生活。
2.针对艺术精品在创排公演后推广演出场次很少的问题。
整改情况：我局制定印发《关于加强艺术精品宣传推广演出的通知》，推动各文艺院团坚持以演出为中心环节，做好艺术精品的展演展示，加大宣传推广，充分利用我市的文化阵地，组织多场文化惠民演出和活动，以满足市民朋友的文化需求。8月20—21日，潮剧《一代侨领》在澄海音乐厅展演；“燕语·潮韵”林燕云潮剧精品剧目开启全国巡演，完成在北京、惠州、义乌的演出；潮剧《秘密交通站》走进金平区月浦街道；潮剧《英雄长歌》开展建军96周年专场演出、慰问环卫工人专场演出；“周五有戏”如期开展。
3.针对送戏下乡覆盖面小的问题。
整改情况：制订2023年戏曲进乡村文化惠民演出活动方案计划，安排完成279场（全市558个行政村）行政村的戏曲（潮剧小戏台）进乡村活动和10场潮剧进乡村（大型剧目）活动。下来，我局将认真按照上级部署要求，继续加大文化惠民活动推进力度，持续扩大文化惠民活动覆盖面，不断满足基层群众文化生活需求。
（十四）关于推动艺术资源创造性转化和创新性发展不力方面的问题
1.针对在艺术精品创作、高雅艺术演出方面作品及活动数量、质量有所下降，以文化艺术正能量引领社会风尚的作用发挥不够充分的问题。
整改情况：提前谋划，支持精品创作，出品了杂技剧《遇见 预见》、舞蹈《屋顶上的舞蹈》。同时积极组织动员各文艺院团参加第十五届省艺术节，申报三个大型舞台剧目和四台小型节目参赛展演；申报41件美术书法作品参选。
2.针对未能及时掌握我市各专业文艺院团的创作发展现状，包括剧目创排和日常排演等，导致活动开展不顺的问题。
整改情况：组织开展专业文艺院团调研，了解各院团的创作情况，及时掌握文艺院团发展现状。同时，加强对接，积极做好文旅部、省文旅厅及市相关文件精神上传下达，积极动员各院团申报戏曲百戏（昆山）盛典期间举办全国戏曲演员会演活动、2023年全国地方戏精粹展演活动、第七届中国戏曲文化周活动。广东潮剧院一团《荔镜记》经申报入选2023—2024年度中国戏曲音像工程录制剧目名单。
（十五）关于推动群众体育事业高质量发展存在短板方面的问题
1.针对落实国民体质监测工作不到位的问题。
整改情况：按照广东省体育局的安排部署，我局认真指导汕头市体育发展中心（市国民体质监测中心）在做好日常免费体质测定工作的同时，制订国民体质监测工作方案，组织队伍走进市直机关单位、幼儿园、企业、社区（村居）等开展国民体质监测工作，为参加体质测定的人群提供科学健身指导，开处运动处方。一是承办了“体质测试促健康，科学健身进万家”2023年广东省国民体质监测万里行（汕头站）活动，分别在林百欣时代广场、妈屿岛、安居社区等设置体质监测点，开展科学健身大讲堂，引导市民群众树立科学健身、合理运动的健康生活理念，共吸引了近千名市民群众参与，并在公众号媒体进行宣传。二是2023年8月8日，在2023年汕头市“全民健身日”活动启动仪式活动现场开展了国民体质测定并进行宣传。三是已开通常年体质测定预约服务。国民体质测定正按省计划进行开展。
2.针对群众体育事业发展相对滞后的问题。
整改情况：一是认真做好赛事活动计划，积极组织群众性体育活动。二是发挥下属相关单位的作用，除大型市级或省级赛由局负责外，将活动赛事及预算资金下移到市体育发展中心、市体育场馆管理中心。三是印发《关于积极组织开展群众体育赛事活动的通知》，积极鼓励和支持我市各体育社会组织开展群众体育赛事活动。四是加大在局公众号的宣传力度，营造良好的全民健身氛围。目前，我局通过汕头文化云微信公众号开展象棋、运动减脂、自学轮滑、自学24式太极拳等线上全民健身大讲堂共18场；市游泳协会到潮南区、龙湖区、市汕樟中学开展“防溺水”大讲堂共3场；在我局支持鼓励下，市水上运动协会等12个市级体育社会组织均能积极组织开展群众体育赛事活动，举办线上、线下体育赛事12场。此外，我局还积极组织举办市“中国人寿保险杯”新春长跑比赛、2023汕头市首届大众冰雪节启动仪式、2023花样滑冰邀请赛（汕头站）、“赛龙夺锦 多彩侨乡”2023年汕头农行杯龙舟展演活动、重走中央红色交通线2023年南粤古驿道铁人三项赛——汕头站（跑步）、全民健身日系列活动社区运动会之2023年汕头市少儿棋类锦标赛、全民健身日系列活动社区运动会之2023年汕头市传统武术项目锦标赛、社区运动会之2023年汕头市“千家万人”乒乓球公开赛、2023年汕头市“全民健身日”活动、2023汕头马拉松赛等赛事活动，为群众创造赛事活动平台。下来，我局将继续加大群众性体育活动的组织策划力度，积极鼓励社会组织开展多形式、多层次的群众性体育活动，不断强化群体活动供给，满足群众体育运动需求。
3.针对推进体教融合工作力度不够的问题。
整改情况：一是组织召开汕头市青少年体育工作联席会议，推动全市体教融合工作走深走实。二是加大公共体育场馆设施开放力度，已编制《公共文化体育设施共享实施方案》，明确公共文化体育设施对汕头市中小学校开放服务政策。三是与市教育局联合举办市青少年田径、游泳、篮球、乒乓球等锦标赛，举办第八届“市长杯”校园足球联赛。
4.针对贯彻落实相关文件不及时的问题。
整改情况：我局通过进一步加强学习，不断提高思想认识、落实能力和执行效率，并加强对各区县的监督指导，确保《汕头市全民健身实施计划（2021—2025年）》能够按时按质按量完成各项目标任务。一是协同我市各区（县）通过共同努力推进，截至目前，已提前完成全民健身实施计划主要目标之一即“每千人拥有2.8名社会体育指导员”。二是按照全民健身实施计划有关要求，我局已与有关单位签订了中期评估合同，下来将推进中期评估工作有序开展。三是积极推动各区（县）、各部门贯彻落实全民健身实施计划。截至目前，我局已通过“汕头文化云”微信公众号推广分享居家健身方法28场；支持指导市级体育社会组织举办2021年广东省健身广场舞网络联赛（粤东赛区）、2022第二届荧光线上公益骑行活动、2023年汕头市第三届国际象棋网络精英赛等内容新颖的全民健身网络赛事，共吸引了超4000人参加；指导组织开展汕头市第十五届少儿围棋百杰赛、第十七届韩江徒步节、2022年汕头市“全民健身日”系列活动之篮球友谊赛等、2023年汕头市“中国人寿保险杯”新春长跑比赛、“赛龙夺锦 多彩侨乡”2023年汕头农行杯龙舟展演活动、重走中央红色交通线2023年南粤古驿道铁人三项赛——汕头站（跑步）、2023年汕头市“全民健身日”活动启动仪式、汕头市2023年国庆风筝嘉年华、2023年濠江区第六届沙滩体育节以及“庆国庆”2023年潮南区羽毛球混合团体赛等群众喜闻乐见的“线下”赛事活动。此外，还通过做好2021年、2022年的汕头市二级社会体育指导员培训班及二级社会体育指导员再培训工作，共培训了二级社会体育指导员400多名；组织对市级体育社会组织开展量化评估，规范体育社会组织管理，激发市级体育社会组织的活力。下来，我局将继续按照全民健身实施计划的部署要求，积极推动各项任务工作按时保质完成。
5.针对体育项目进校园单一，三年来几乎无创新无调整，对体育项目进校园工作缺乏专业性指导及有效监管的问题。
整改情况：我局制订了有关青少年体育后备人才训练基地、基层业余训练共建单位工作方案，鼓励学校开展体育项目。同时，结合我市创建全国文明城市和巩固国家卫生城市有关工作要求，印发《关于开展“中华传统体育项目进校园”系列活动的通知》，组织和指导市级有关体育社会组织开展“中华传统体育项目进校园”系列活动。截至目前，我市武术类体育社会组织在市近百所学校开展武术教学活动；棋类体育社会组织在市超200所学校开展棋类教学活动；局有关职能部门主动联系市射箭协会进行交流座谈，指导其积极开展工作。
（十六）关于未严格执行国库集中收付制度方面的问题
整改情况：在立足做好局财务方面问题整改工作的基础上，推动下属各单位完成本单位财务管理制度的修订完善。7月25日印发《汕头市文化广电旅游体育局内部审计工作小组设立方案》《汕头市文化广电旅游体育局内部审计制度》。
（十七）关于未严格统一执行财务内部控制制度，对下属单位财务管理监督不到位方面的问题
整改情况：我局已落实有关下属单位针对巡察发现的问题迅速查找原因，立即落实整改。有关下属单位已按照财务管理有关制度要求落实整改。7月25日印发《汕头市文化广电旅游体育局内部审计工作小组设立方案》《汕头市文化广电旅游体育局内部审计制度》。
（十八）关于固定资产账实不符，部分固定资产未移交市财政局统一管理方面的问题
1.针对房产账实不符，未在固定资产系统作销账处理和未移交市财政局统一管理的问题。
整改情况：针对存在问题，我局认真按照规定落实整改，目前涉及房产已经做好固定资产系统销账处理等相关工作。下来，我局将继续认真按照有关规定要求，规范做好固定资产管理等各项财务管理工作。
2.针对有关房产未办理固定资产销账手续和下属单位房产使用未办理移交手续的问题。
整改情况：一是组织召开工作布置会，将整改措施和工作任务进行认真布置，落实有关下属单位组织力量对涉及房产情况进行清理核查，全面收集有关资料，对存在问题落实整改，依法依规完善和办理相关固定资产销账手续。二是召集相关下属单位就房产有关问题开会进行工作布置，落实有关下属单位补办签订移交协议书的手续。下来，我局将继续认真按照有关规定要求，规范做好固定资产管理等各项财务管理工作。
（十九）关于执行“三会一课”制度不到位，组织生活不够认真严肃方面的问题
针对执行“三会一课”制度不严格、贯彻“组织生活清单”制度不到位、会议记录不规范、组织生活会开展不规范等4个问题。
整改情况：巡察反馈问题意见后，局机关党委组织召开局系统落实巡察整改工作动员部署会，通报了巡察反馈的党建工作存在的主要问题，并对反馈问题整改工作进行部署，组织对8个机关党支部和12个党建直属单位的党建工作进行专项督导检查，督促各级党组织对照检查督导指出的问题和不足，逐项抓好整改。局系统各级党组织已按要求认真梳理，举一反三，落实整改，并形成党建专项检查整改落实情况汇报。同时，印发《关于调整局机关各党支部人员编成及各党支部书记任免的通知》，重新调整局机关8个党支部人员编成和对党支部书记进行任免，并与局机关各党支部新任党支部书记和原书记进行集体谈话，要求他们切实履行好党支部书记的职责，全面加强支部建设，严格执行“三会一课”制度。
（二十）关于民主生活会质量不高方面的问题
针对民主生活会批评和自我批评走过场，缺少辣味、个人自我剖析材料不深刻，存在马虎应付现象、2021年度、2022年度民主生活会部分征求意见内容雷同等3个问题。
整改情况：组织学习上级关于民主生活会的文件及要求，督促局党组成员规范发言材料，落实加强审核，严格把关。
（二十一）关于督导支部开展纪律教育学习月活动检查不到位方面的问题
针对支部组织学习存在“宽松软”、支部组织学习“走过场”等2个问题。
整改情况：一是2023年纪律学习月活动，我局以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深化自我革命、全面从严治党的工作要求和任务目标，制订印发了《关于印发〈2023年汕头市文化广电旅游体育局开展纪律教育学习月活动的实施方案〉的通知》，对纪律教育学习月活动进行深入全面部署，并严格按照活动的具体要求，认认真真完成规定动作。同时，要求局系统各党支部把党纪党规教育纳入年度学习计划，定期安排党纪党规相关内容的学习并做好记录。对基层上报的各类材料进行认真审核，及时指出存在问题并督促改正。二是印发《关于调整局机关各党支部人员编成及各党支部书记任免的通知》，重新调整局机关8个党支部人员编成，并对党支部书记进行任免，并与局机关各党支部新任党支部书记和原书记进行集体谈话，要求他们切实履行好党支部书记的职责，全面加强支部建设，严格贯彻落实党风廉政建设责任制。三是明确各级党组织党建工作主体责任和党组织书记抓党建工作职责，解决基层党建重点难点问题，规范基层党务工作，着力推动局系统各级党组织党建工作水平提升。组织党建工作专项督导检查，局系统各级党组织对检查发现问题，按要求认真梳理、举一反三、落实整改，并形成党建专项检查整改落实情况汇报。
（二十二）关于党风廉政建设责任制落实不到位，管党治党存在宽松软现象方面的问题。
1.针对执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不到位的问题。
整改情况：一是我局召开局系统党风廉政建设工作会议，对2023年党风廉政建设工作进行了部署，召开局党组会，对2023年上半年的党风廉政工作情况和党建工作情况进行总结，审议通过《2023年党风廉政建设情况半年总结》《2023年上半年机关党建工作总结和下半年工作计划》。二是组织开展对下属各单位党建工作专项督导检查，就基层各级党组织开展党风廉政建设工作情况进行检查，推动党风廉政建设各项工作落实。
2.针对传达学习、部署落实不及时的问题。
整改情况：组织学习《党政机关公文处理工作条例》《汕头市人民政府办公室公文处理办法》等公文办理的规范性文件，切实提高机关工作人员办文水平和业务能力。
3.针对印发的有关文件中提到“局党组会审议通过”，但在党组会议记录本上，未查阅到该文件审议相关议题及内容的问题。
整改情况：组织学习《党政机关公文处理工作条例》《汕头市人民政府办公室公文处理办法》《中共汕头市文化广电旅游体育局党组“三重一大”事项集体决策实施办法》等文件规定，提高公文办理程序意识。
4.针对党风廉政建设责任书更新不及时的问题。
整改情况：一是我局召开局系统党风廉政建设工作会议，部署推进局系统党风廉政建设工作。结合纪律教育学习月活动开展，制订印发《关于印发〈2023年汕头市文化广电旅游体育局开展纪律教育学习月活动的实施方案〉的通知》，部署开展纪律教育学习月活动。二是结合人事岗位变动实际，及时更新签订党风廉政建设责任书。
5.针对诫勉谈话存在程序不规范的问题。
整改情况：一是针对反馈问题，已补充完善相关资料。二是结合当前全国纪检监察干部队伍教育整顿，局机关纪委认真按照市纪委监委的活动方案和市直机关纪委有关教育整顿活动要求，明确目标任务，主动参与，扎实做好教育整顿工作，不断铸就纪检干部政治忠诚，增强斗争本领。
6.针对混淆“谈话提醒”和“提醒谈话”概念，且部分谈话内容过于简单的问题。
整改情况：一是制订并印发了关于落实监督执纪第一种形态全面开展谈话提醒活动的实施意见的通知文件，要求局机关各科室和下属各单位严格落实谈话提醒制度规定，规范《谈话提醒登记表》记录填写。二是强化纪律作风建设，敦促广大党员干部要敢于批评和自我批评，并养成自觉接受监督的习惯。
（二十三）关于人才队伍建设有待加强方面的问题
1.针对干部老化问题仍然比较突出，有待继续优化的问题。
整改情况：一是针对巡察存在问题，我局已对干部人事进行调整，妥善解决任同一岗位满10年未交流岗位的问题。同时，启动干部选拔工作，并结合干部挂职及跟班学习的工作，合理调整各科室人员配备。二是已将我局急需紧缺专业目录和5年考录计划等上报市委组织部和向市委组织部、市委编办报告，办理公务员转任，补充年轻干部，逐步解决干部老化问题。
2.针对下属事业单位因机构改革超配干部的问题。
整改情况：一是针对巡察存在问题，我局已对下属单位干部人事进行调整。二是研究制定下属单位领导班子调整和选配计划，已通过选配的方式，有效解决下属单位班子成员职位空缺的问题。三是调整下属单位干部任职，解决了下属单位领导班子超职数配备问题，充实了下属单位的中层领导干部。
3.针对因用人政策的变化和局没有科学制定专业岗位配备专业型人才引进计划，导致“周转池”编制在职人数满编超编的问题。
整改情况：一是我局印发了《汕头市文化广电旅游体育局博（硕）士等人才跟班学习管理制度》和《汕头市文化广电旅游体育局专项工作临时抽调人员管理制度》，研究制定局系统推动干部现代化建设能力全员提升工作培训方案，有针对性的加强年轻干部培养力度。二是加大本系统内各单位之间人员横向交流力度，尽可能优化干部队伍人才结构。同时，举办局系统年轻干部读书班，发现和培养一批优秀年轻干部。
（二十四）关于选人用人存在不足之处方面的问题
1.针对在干部队伍建设方面的问题。
整改情况：一是已完成任职满10年干部的交流轮岗，并研究制定下属单位领导班子调整和选配计划，通过选配的方式，有效解决下属单位班子成员职位空缺的问题。二是调整下属单位干部任职，解决了下属单位超职数配备问题，充实了中层领导干部。
2.针对在干部选拔任用制度执行方面的问题。
整改情况：一是局党组带头专题学习《公务员法》、《广东省事业单位公开招聘人员办法》、公务员转任、公务员调任等有关政策法规并结合市委组织部开展的全市组织人事系统理论学习，定期组织局系统人事干部进行业务培训，特别是针对干部选拔任用的相关文件逐字逐句研读和分析，重在提升业务能力和水平。二是严格执行选人用人相关制度，严格执行干部选拔任用工作纪实制度，每一批次干部提拔使用均研究制定选配工作方案，规范干部选拔任用纪实程序，特别是能积极主动与派驻组对接联系，严格审核考察对象廉政情况，同时能及时将选配等相关资料归档。
3.针对干部人事档案管理方面的问题。
整改情况：一是定期组织人事干部业务培训，特别是针对干部人事档案管理工作和档案专项审核的相关文件和规定进行专题培训，提高干部人事档案管理工作的能力和水平。二是已开展对在岗在编管理的干部人事档案逐一进行清查，及时纠正档案管理中，档案装订不规范、档案材料整理不及时、材料归类或排序不准确、没有按规定编写页码、部分档案材料欠缺、个别归档材料手续不完备、部分材料收集不准确等问题。同时加大档案审核工作力度，及时发现并核实个别同志档案存在的审核问题，对个别信息认定依据不充分的问题积极落实整改，全面清理《全国干部人事档案专项审核工作专用任免审批表》，及时纠正填写不规范、不严谨的情况。
（二十五）关于落实上一轮巡察反馈问题整改不到位方面的问题
整改情况：认真组织学习机构编制管理有关规定，结合局机关中层干部选配和职级晋升，并充分考虑干部挂职和跟班学习干部岗位安置等因素，对各科室干部进行交流和轮岗，逐步解决混岗问题。同时，在机关及下属单位班子的干部提拔、交流、调整及配备等工作中，严格执行“三定”方案和事业单位编制规定，逐步规范局机关各科室人员的配备。下来，我局将继续按照“三定”方案和人事管理有关规定要求，做好干部人事管理工作。同时，继续深化推进巡察反馈问题整改工作，确保问题整改走深走实、见行见效。
（二十六）关于印发制度把关不严、更新不及时方面的问题
1.针对行文印发把关不严的问题。
整改情况：组织机关人员学习《党政机关公文处理工作条例》《汕头市人民政府办公室公文处理办法》等公文办理的规范性文件，开展科室负责人带头示范的传帮带活动，着力提高机关工作人员办文水平和业务能力。
2.针对制度更新不及时的问题。
整改情况：已对《汕头市文化广电旅游体育局全民健身器材管理办法（暂行）》进行重新评估、修订，形成《汕头市文化广电旅游体育局全民健身器材管理办法》，并已印发实施。此外，还已印发《汕头市文化广电旅游体育局关于运动队参加竞技体育赛事管理规定》。
（二十七）关于公共体育设施建设发展不充分、不平衡方面的问题
1.针对专项资金项目落地落实督办不彻底的问题。
整改情况：针对存在问题，印发《关于做好农民健身工程维修改造整改工作的通知》，要求有关区（县）文化广电旅游体育局限期完成整改。
2.针对硬建设软服务短板互补发展不对称的问题。
整改情况：一是针对存在问题，想方设法加大对公共体育设施建设的投入和倾斜。二是委托有关单位编制《汕头市体育设施布局专项规划（2021-2035年）》，确保体育设施用地布局更加科学合理。三是会同有关单位部门，统筹研究我市体育公园建设项目，以满足市民群众体育健身需求为原则，优先考虑在新建城区、居住人口较为密集的地区新建或改建体育公园，组织对市区范围内现状绿地进行摸查，并对部分项目进行实地踏勘。星湖公园已通过提升体育场地和增设体育设施改造为星湖体育公园，2023年7月完工并对公众开放。下来，我局将继续坚持问题导向，加强资源和优势的整合利用，强化完善人口密集地区公共体育设施的配套。
3.针对公共场所体育设施“一本账”监管有待规范的问题。
整改情况：一是针对存在问题，通过加强与区（县）文化广电旅游体育局的沟通，进一步建立联动机制，认真按照《汕头市文化广电旅游体育局全民健身器材管理办法》规范管理。二是组织各区（县）文化广电旅游体育局对其行政区域内的全民健身器材开展自查自纠工作，督促器材管理方进行维修。三是切实履行监管职责，组织对全市六区一县的公共体育场地设施安全及开放服务情况进行抽查，并根据检查情况印发通报，指出存在问题，列明问题清单，对在场地设施和安全管理方面存在隐患和漏洞的问题，要求限期整改和组织“回头看”检查。落实专人对各单位整改进度进行跟进督办，积极沟通协调存在问题，对整改完成情况进行现场确认，及时消除安全隐患，保障安全和正常使用。
（二十八）关于未落实预算执行主体职责，将财政资金下拨或通过下属单位转拨至民营非营利性组织使用方面的问题
整改情况：一是针对存在问题，立行立改。对涉及广东省文物保护单位补助资金的，依据《广东省重点文物保护专项资金管理办法》规范资金使用，确保补助资金用于本体的修缮、维护；涉及有关民营非营利性组织免费开放服务补助资金的，落实有关下属单位依据《中央对地方公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》《广东省公共图书馆 美术馆 文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》规范资金使用；涉及有关民营非营利性组织惠民演出服务的，由相关下属单位通过政府采购形式规范实施；同时落实下属单位重新修订完善财务管理制度，规范财政资金使用，杜绝再次发生此类问题。二是督促有关民营非营利性组织开展自查自纠，加强内部管理，强化制度建设。
三、以巡察整改为契机，常态坚持推动文化广电旅游体育事业高质发展
通过为期三个月的集中整改，局党组领导班子和全体党员干部深刻认识到市委巡察的重大意义和抓好巡察整改工作的重要性，思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求，始终把巡察整改的政治责任扛到底、扛到位，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动问题整改的落实，以扎实的整改成效体现政治忠诚和政治担当。
（一）坚定正确方向，始终把加强政治建设摆在首位。始终坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领文化广电旅游体育一切工作，持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，教育引导全局党员干部坚定理想信念，自觉担当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。
（二）坚持久久为功，切实巩固提升整改成效。坚决防止“过关”思想，坚决把“当下改”和“长久立”结合起来，对标更高更好更优，推进持续整改、彻底整改、全面整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对已取得阶段性成效并继续推进的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。
（三）坚持建章立制，持续构建长效运行机制。把建章立制、制度执行和解决问题统一起来，在抓实现有制度落实的基础上，继续紧紧盯住突出问题、重点领域，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实，维护制度权威、严肃问责机制，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止“硬约束”变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”；对巡察未反映的领域，主动开展全面自查，对存在制度空缺，需要建章立制的，抓紧完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，形成科学可行、完善全面的制度管理体系，防止问题反弹回潮。
（四）坚持统筹兼顾，推动文化广电旅游体育各项事业发展。把落实整改与贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神结合起来，与贯彻落实省委十三届三次全会和市委十二届六次全会精神结合起来，围绕“工业立市，产业强市”的工作部署，以打造区域文化高地为目标，深入推进公共文化设施建设，不断繁荣文化艺术精品创作，切实加强历史文化保护利用，扎实推进文化旅游融合发展，奋力推动体育事业蓬勃发展，以新担当新作为为加快我市文化广电旅游体育事业高质发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88616567；电子邮箱：st88310001@126.com；邮政信箱：汕头市龙湖区金涛庄东区46栋D座；邮政编码：515041。
中共汕头市文化广电旅游体育局党组
2024年4月22日
