欧洲杯作为世界顶级足球赛事之一，其资格赛制度决定了哪些球队能够参加正赛。关于为什么欧洲杯不设外卡，可以从以下几个方面来解释：
欧洲杯是一个非常受欢迎的赛事，吸引着来自整个欧洲各国的顶尖球队参加。由于参与球队众多，为了确保赛事的竞争性和公平性，赛事组织者可能会觉得不设外卡可以增加资格赛的竞争激烈性。这样可以确保每支球队都必须通过资格赛获得参赛资格，而不是依靠外卡直接获得参赛资格，增加了整个赛事的激烈竞争。
不设外卡可以激励每个欧洲国家的国家队更加努力地提升自身实力，争取通过资格赛的方式获得参赛资格。这种激励机制可以促进各个国家的足球发展，让更多国家的球队有机会参与到欧洲杯中，提升整个欧洲足球水平。
采用外卡制度可能会引发争议，因为对于哪些队伍可以获得外卡资格，以及外卡名额的分配等方面都存在着主观性的判断。不设外卡可以避免这种争议，确保参赛资格的公平性、公正性，每支球队都有通过资格赛获得参赛资格的机会。
欧洲杯的预选赛是一项备受关注的赛事，不设外卡可以增加资格赛的吸引力和关注度。球迷们会更加关注预选赛的每一场比赛，因为每场比赛都直接关系到球队最终是否能够获得参赛资格。
尽管不设外卡可能会让一些强队错失参赛机会，但整体来说，不设外卡有助于增强赛事的竞争性、激励各国家提升足球水平、维护公平和公正，以及增加预选赛的吸引力。这些因素都有助于让欧洲杯成为一项备受关注和具有高水平竞争的足球盛事。
