市经信局关于市政协十二届二次会议第186号提案的答复

民主促进会市委会： 贵单位的《关于抢抓新能源汽车赛道后续机遇，凝聚发展合力弯道超车的建议》已转交我局。感谢您对我市汽车产业发展提出的意见和建议。现结合我市汽车产业发展情况，将有关意见反馈给您。 一、杭州市汽车产业发展情况 杭州市汽车产业坚持市场主导与政府扶持相结合、推广应用和设施配套相结合、整车发展与零部件生产相结合、产业集聚与项目驱动相结合，构建了从关键零部件到整车的完整产业链体系，2022年，全市汽车产业整体呈现“V”型态势。上半年受新冠疫情、俄乌冲突等多重因素叠加影响，导致众多产业链上下游企业停工停产，汽车产业工业总产值最大下降幅度高达40.4%（1-4月）。6月以来，在中央、省、市一系列稳增长促消费政策的刺激下，汽车产业呈现逐步企稳回升态势。 截至2022年底，全市汽车制造业规上企业227家，其中整车、改装车及专用车企业18家，拥有整车生产资质企业10家。2022年，全市实现汽车工业总产值843.62亿元，同比下降2.22%；工业销售产值872.53亿元，同比增长1.34%；实现增加值147.96亿元，同比下降3.7%；产量23.38万辆，同比增长12.2%，占全省比重14.7%（仅次于宁波），其中，新能源汽车产量约6万辆，同比增长200%；推广应用新能源汽车22万辆，占新增总量的60.3%，累计推广新能源汽车53万辆，位居全国第四（仅低于北京、上海、深圳）。 二、已开展有关工作 杭州市作为全国首批新能源汽车示范试点城市，2010年就率先在全国探索和实践新能源汽车示范应用。为抢抓新能源汽车赛道，我们主要开展了以下工作。 （一）全面推进与吉利集团的战略合作。推动吉利集团重大项目相继落户杭州，2022年，吉利集团年产能12GWh动力电池项目、钱塘基地新能源高端车型项目、路特斯能源总部项目、新能源汽车电子产业园项目等重大项目相继签约在杭落地，项目累计总投资近200亿，达产后年产值将达到780亿。吉利在杭呈现出二核（滨江、钱塘）多点（萧山、余杭、富阳、桐庐）布局，2023年2月市政府与吉利集团签署全面战略合作协议，共同推动杭州汽车产业高质量发展。 （二）持续瞄准跟踪重点项目在杭落地。全方位跟踪吉利集团商用车三电系统研发项目、福瑞泰克研发总部及制造基地项目、吉咖智能制造中心项目、爱德曼研发总部、海康智联总部等五大项目在杭选址情况，积极协调推动滨江区、钱塘区、富阳区、桐庐县等区县与企业就项目开展论证和对接，力争优质项目在杭加快落地。 （三）深入实施汽车产业链协同配套。发挥吉利、广汽、长安福特、零跑等整车企业的带动作用和影响力，提升我市零部件企业的配套能力。组织我市零部件企业与市内整车企业开展“整零”对接活动，促进零部件企业就近配套，先后促成铁城与鹏成新能源、吉利与润丰的配套合作，航驱汽车等5家企业进入零跑汽车的供应商体系，有效地促进了我市汽车零部件产品的本地配套和市场拓展，有力推动我市零部件企业的高质量发展。 （四）加强政策引导企业转型升级。将对新能源汽车生产企业奖励政策纳入《杭州市贯彻落实国务院、浙江省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，出台杭州市新能源汽车生产企业奖励支持政策，引导企业加大新能源汽车的研发和生产。此政策出台后，全年带动我市新能源汽车产量和产值增幅均突破100%，有效促进新能源汽车产业高质量发展。 三、下一步工作重点 当前，汽车产业正处于从旧时代切换到新时代的关键转折点，电动化、网联化、智能化正成为汽车行业发展的新趋势。为此，我们将科学研判，抢抓新赛道，实现我市汽车产业跨越式发展。下一步，我们将重点开展以下工作。 （一）科学研判，强化政策支持。紧盯汽车产业最新发展动向，将氢燃料电池汽车和智能网联汽车作为今后我市新能源汽车发展的主要赛道，将氢能和燃料电池汽车相关政策纳入我市绿色能源产业生态圈政策，智能网联汽车相关政策纳入我市高端装备产业生态圈政策，加快推进政策制定出台，预计两大政策将于今年下半年正式对外发布并施行。 （二）超前谋划，布局新赛道。目前，《杭州市智能网联车辆测试与应用管理办法》已于5月5日起施行，正在加紧推进我市智能网联车辆立法工作，现已形成《杭州市促进智能网联车辆测试与应用规定（草案）》并向全社会公开征求意见，预计年底前完成立法并发布，为智能网联汽车产业在我市发展提供法治保障。深入推进我市一核（钱塘区）一带（余杭区、富阳区、滨江区、萧山区）智能网联汽车示范区建设，加快推进机场高速、江东五路等重点道路，湘湖旅游度假区、银湖区域、下沙大学城等重点区域开放，力争早日获批国家智能网联汽车准入和上路通行试点城市。 （三）加强引育，精准发力招商。支持阿里、海康、吉利等本地头部企业集成产业链上下游企业、高校、科研院所等创新资源，组建任务型、体系化的创新联合体，围绕智能网联汽车产业链开展协同创新，探索产业链技术创新与突破。拓展招引增量，组建汽车产业重大项目招引专班，市区联动，瞄准线控底盘、高精度定位、汽车芯片等核心技术，精准招商，补齐产业链发展短板。 （四）聚力发展，加大科研攻关。深化新能源汽车“三纵三横”研发攻关，延展布局整车平台、能源动力、电驱系统、智能驾驶、车网融合等重点领域，实施一批“尖兵”“领雁”省研发攻关计划项目，重点攻关L4级自动驾驶乘用车、新一代电子电气构架、集中式中央超算控制器、车路协同边缘计算、车路协同云控平台、线控执行系统、车规级高性能MCU和高算力AI芯片等关键核心技术。 以上情况反馈给您，再次感谢您对我局工作的关心与支持。 联系人：高端装备处魏兆宏，电话：85257115。 杭州市经济和信息化局 2023年6月9日