各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:
2020年民生实事已经自治区人民政府研究并报请自治区党委同意,按照自治区主席负总责、分管副主席直接负责、牵头部门主抓、相关部门共同参与的机制,为确保民生实事早实施、见实效,现就具体任务予以分工,请抓好落实。
一、责任分工
(一)有效保障重点人群就业。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务,开展职业技能培训10万人次左右,全年城镇新增就业7.2万人、农村劳动力转移就业70万人,零就业家庭动态清零。
责任领导:张超超
牵头单位:自治区人力资源社会保障厅
配合单位:自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、财政厅、农业农村厅、商务厅、退役军人厅、市场监管厅、国资委、宁东管委会、扶贫办、妇联、残联等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(二)继续完善教育基础设施。推进“互联网+教育”示范区建设,实现在线互动课堂、数字校园全覆盖。提高城镇小区配建幼儿园比例,公办幼儿园在园幼儿占比超过50%,普惠性幼儿园覆盖率达到81%。新建改建城市中小学和乡镇学校校舍35万平方米。
责任领导:杨培君
牵头单位:自治区教育厅
配合单位:自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(三)着力提高城乡居民社保标准。城乡居民基础养老金、城市低保标准每人每月分别提高5元和40元,农村低保标准每人每年再提高760元,惠及全区所有低保对象和60岁以上参保老人。
责任领导:王和山
牵头单位:自治区民政厅、人力资源社会保障厅
配合单位:自治区发展改革委、财政厅、扶贫办、医保局等部门(单位)。
(四)大力提升基层医疗服务条件。提升“互联网+医疗健康”示范区建设水平,全面推开影像、超声、心电等远程诊断中心建设,全域医疗健康信息专网接入所有行政村,山区9县(区)所有乡镇配备智能辅助诊疗系统,让人民群众在家门口享受更多优质医疗服务。
责任领导:杨培君
牵头单位:自治区卫生健康委
配合单位:自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、医保局等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(五)免费开展妇女儿童相关疾病筛查。加大预防出生缺陷和产前筛查力度,免费筛查新生儿48种先天遗传代谢疾病,免费开展城镇低保和农村适龄妇女“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)筛查,对患病妇女每人补助1万元。
责任领导:杨培君
牵头单位:自治区卫生健康委、妇联
配合单位:自治区民政厅、财政厅等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(六)切实加强特困群体帮扶救助。儿童福利机构孤弃儿童、社会散居孤儿养育津贴每人每月再提高200元。为3.2万名残疾人提供基本康复服务,对全区建档立卡重度残疾人家庭实施无障碍改造,对0-6岁残疾儿童开展康复救助。
责任领导:王和山
牵头单位:自治区民政厅、残联
配合单位:自治区教育厅、财政厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、市场监管厅、扶贫办等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(七)持续优化城镇居民居住环境。改造老旧小区242个,加大棚户区改造力度,实施停车场、充电设施、热力燃气等市政补短板项目,新建一批街头绿地、小微公园、城市绿道,城市建成区绿地率达到38.2%。
责任领导:刘可为
牵头单位:自治区住房城乡建设厅、自然资源厅
配合单位:自治区发展改革委、财政厅、宁东管委会、林草局等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(八)尽力改善农村人居环境。高标准建设20个美丽小城镇和50个美丽村庄,改造农村卫生户厕10万座、农村危窑危房1.08万户、抗震宜居农房2.5万户,实现危窑危房动态清零,全面完成农村人居环境整治三年行动。
责任领导:刘可为
牵头单位:自治区住房城乡建设厅、农业农村厅
配合单位:自治区发展改革委、民政厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、残联、宁东管委会、扶贫办、国网宁夏电力公司等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
(九)更加方便群众安全出行。继续提升农村道路建设、管理、维护和运营水平,在全区村村通公路的基础上,实施公路安全生命防护工程500公里,新改建通村达组公路300公里。
责任领导:刘可为
牵头单位:自治区交通运输厅
配合单位:自治区发展改革委、公安厅、财政厅等部门(单位),有关市、县(区)人民政府。
(十)不断丰富群众文化生活。改造提升村级综合文化服务中心和示范点385个。开展“送戏下乡”“清凉宁夏”等演出3000场次。
责任领导:杨培君
牵头单位:自治区文化和旅游厅
配合单位:自治区发展改革委、财政厅、广电局、体育局等部门(单位),各市、县(区)人民政府。
二、工作要求
(一)强化组织领导。各牵头部门要坚持以人民为中心的发展思想,着力在发展中保障和改善民生,认真落实“一把手”负责制度,进一步建立办理台账,细化目标任务,以钉钉子精神推动落实;相关配合部门要担当尽责,配合做好各项工作,确保每件实事当年办结、取得实效。
(二)扎实推进实施。各地各部门要进一步完善民生实事推进机制。发展改革部门要优化审核批复手续和流程,及时审批工程类实事。财政部门要进一步优化支出结构,按政策规定拨付资金,加强财政资金绩效管理,切实提高资金使用效益。审计部门要加强资金的审计检查,严禁挤占、挪用。自治区人民政府效能建设工作领导小组要将民生实事实施情况纳入部门效能目标管理考核内容,统一组织考核并向社会公布考核结果。
(三)加强督促检查。各牵头部门要把督促检查贯穿于民生实事落实的全过程,定期不定期开展自查,每季度末将落实情况报自治区政府督查室。自治区政府督查室要加大督查力度,督促解决落实中出现的困难与问题,确保每件民生实事落实、落细、落到位。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2020年1月14日
(此件公开发布)