国务院新闻办公室于2024年3月20日（星期三）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委秘书长伍浩、商务部外国投资管理司司长朱冰、国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中、中国人民银行国际司负责人周宇、国家移民局外国人管理司负责人贾同斌介绍推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资有关情况，并答记者问。
【经济日报记者】
我们注意到，人民银行多次举行外资座谈会，加强与外资机构的沟通。去年中美和中欧都成立了金融工作组，请问金融外交在稳外资方面发挥了哪些重要作用？
【中国人民银行国际司负责人 周宇】
在金融对外沟通和交往方面，人民银行去年以来做了很多工作，主动加强和国际上的同行也就是其他国家的金融管理部门之间交往，同时也加强和一些国际金融组织、外资金融机构特别是很多跨国大型银行的沟通和交流，这些工作在稳外资方面起到了非常积极的作用。
首先从和国际同行的交流来看，您也注意到，从去年开始，人民银行和美国财政部，欧盟委员会金融稳定、金融服务和资本市场联盟总司，人民银行作为中方的牵头部门，美国财政部和欧盟委员会金融稳定、金融服务和资本市场联盟总司作为美方和欧方的牵头部门，成立了两个工作组，一个是中美金融工作组，一个是中欧金融工作组，这也是人民银行第一次和美欧这两个全球最主要的经济体成立在金融领域专门的沟通和协调机制。目前来看，中美金融工作组已经开过三次会了，昨天我们刚刚召开了中欧金融工作组成立以来的第一次机制性会议。同时，我们和金砖国家、周边一些亚洲国家都有类似的合作和交流机制。这些机制从这样几个层面起到了作用，一是加强我们金融管理部门之间在宏观经济、货币政策、金融稳定等方面的政策沟通，使我们对彼此的政策有更好地了解，对我们在宏观经济政策制定方面起到一些帮助的作用。
昨天欧盟一个同事做了一个很好的比喻，他说原来我看见你们，都是干巴巴的名字，但是今天通过我们的对话和交流，我把你们的名字和一张张鲜活的面孔结合起来，这样以后双方碰到什么问题，就知道拿起电话应该找哪位同事，通过这种沟通交流的方式予以解决。
第二个层面，除了政策沟通之外，我们也通过这样的交流机制和安排，使双方能够帮助金融机构解决具体问题，使他们在彼此的市场更好地开展业务，共同促进经济和金融的繁荣。在和主要经济体的沟通和交流中，我们也经常就国际金融趋势、全球经济金融稳定等议题交换意见，这种沟通和交流也是一种全球公共产品，有助于促进全球金融稳定。
此外，除了和金融管理部门加强在金融领域的政策沟通之外，我们也注意加强和外资金融机构进行直接沟通。人民银行有个非常好的传统，我们经常会召开外资金融机构和外资企业座谈会，由行领导直接主持，通过面对面沟通的形式，倾听外资机构的声音，了解他们的展业诉求，同时回答他们在监管政策方面的一些疑问，主动做好增信释疑的工作，能够现场办公的问题就现场解决，如果现场解决不了的，我们都会有个“作业清单”，后续跟进解决。
刚才谈到，我们昨天开了中欧金融工作组第一次会议，作为金融监管当局沟通机制的配套活动，我们昨天下午还专门召开了中欧金融圆桌会，由中欧双方的金融管理部门，一起倾听来自中欧双方近30家银行、证券、保险、资管、征信等机构的意见和建议。这些金融机构给我们分享了下一步促进中欧金融合作的重点领域，同时也给我们提出一些他们碰到的实际困难和展业诉求。双方金融管理部门非常愉快地同意，把这些问题都记下来，当成我们自己的“家庭作业”，后续不断跟进，争取尽早解决他们的问题，形成一些可视化的合作成果。
在解决金融机构关切这方面，我们现在在做的两件事情，可以当做例子和大家分享。第一是金融部门数据跨境流动的问题。国家层面有数据跨境的规定，同时金融部门是一个数据密集型行业，同时也是一个强监管的行业，金融部门数据跨境流动有自己的特殊性。所以，在倾听了很多跨国金融机构诉求并开展充分调研的基础上，人民银行正在会同其他几个金融管理部门，争取形成一个金融数据跨境流动制度安排，明确金融领域的重要数据目录，统一监管合规口径。通过这样的做法，给予外资机构更加清晰的规则指引。在符合我们金融安全和数据安全的前提下，尽可能帮助外资金融机构降低数据跨境的合规成本，提高他们数据传输的效率，使他们在中国开展业务更加快捷和便利，进一步吸引更多外资到中国展业。
第二是支付方面，大家知道中国的移动支付全球领先，但是由于中外支付习惯不一样，很多外国人来华碰到了支付方面的困难。我们近期出台了很多优化支付服务的措施，我们刚刚发布了《外籍来华人员支付指南》，我今天带了一本，昨天还给欧盟的同事每人送了一本，他们看到以后都觉得特别有用，能够帮助解决他们在中国遇到的支付难问题。我们还想尽可能关口前移，让很多外国人来中国之前，手里就有这样一本指南，使他们来到中国以后，在支付方面能够享受更大的便利。
总而言之，通过和国际同行的交流，和国际金融组织、外资金融机构的交流，我们能够更好理解彼此的政策，共同帮助市场参与者更好解决他们在日常经营中碰到的问题，通过这些实实在在的工作，营造一个更好的营商环境，使我们中国的金融市场更具吸引力。
