消防巡查报告范文

学校防汛自查报告范文(一) 一、加强组织领导，增强防汛工作责任感 我联校领导班子高度重视防汛工作，根据文件精神，召开全联校会议部署今年防汛工作。成立了防汛工作领导小组，进一步加强防汛组织领导。要求全联校教师严肃工作纪律，克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强防汛工作责任心和紧迫感;各学校加强协调配合，严格落实防汛工作责任制，确保全体师生员工生命财产安全和社会稳定。 二、严阵以待，添置备齐物资装备确保安全度汛 对照区安全科防汛指挥部要求，做到“防患于未然”，使校园内外排水畅通，院内无积水，房屋不漏雨，室外电器设施坚固完备不漏电等等，保障学校财产不受损失。5月11日上午我联校领导班子成员一行对全联校的防汛设施情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下： 1、加强领导 ，我联校成立了汛期安全工作领导小组，校长为组长，安排全联校汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作，使防汛工作有安排有部署的进行。 2、以重视、重视、再重视的精神状态做好防汛工作，认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针，把汛期安全工作做为学校教育工作中的重要部分，抓紧、抓好，长抓不懈，确保学校财产万无一失。 三、对各学校校舍进行全面检查，做到早发现，早处理，将事故的损失压缩到最低限度，14日上午学校领导班子成员对校舍进行了全面检查： 1、排查了各处房屋屋顶和门窗，各房屋屋顶防水处理完好，无漏雨现象;各房屋门窗也完好，无隐患。 2、排查了各学校学校用电设施、电源以及教室、功能室内外的电器线路，结果都完好无损，无安全隐患。 3、排查校园内外的泄水通道，对泄水通道都进行了清理，排除了汛情隐患。 四、加强对学生汛期安全教育 根据今年防汛工作的紧要性，要求各学校反复宣传，严禁少年儿童下水，同时要求家长切实负起对孩子的监护责任，管教好自己的孩子，确保不出事故。做到家喻户晓，保证学生的人身安全。 总之，我联校经过自查，从各方面都已做好了防汛排险工作准备，努力确保汛期不发生险情。 学校防汛自查报告范文(二) 我校按照XX市教育局20**年5月16日通知精神，学校安全领导小组对学校防汛工作进行了细致检查，现将检查情况汇报如下： 一、学校建立了《自然灾害救助应急预案》，各自分工明确，能够迅速到位并开展工作;制定了《学校突发事件应急管理制度》，为有效应急处置学校可能发生的自然灾害提供了保障。 二、认真对学校及周边防汛工作进行排查： 1、学校离最近的白沙河有100米远，不会因为突发河水影响学校安全。 2、学校后面有一山溪，夏天时会发洪水。在20xx年暑假，紫坪铺镇政府投资60多万元环学校周边修建了防洪沟，经过20xx年8.13、8.18大水的洗礼，完全能够保证学校的安全，使学校不再受洪水的威胁。 3、学校后面的坡地高约20米、坡度约为30度，坡脚离学校约20米，在20xx年5.12大地震中没有震裂，发生滑坡的可能性小，而且距围墙有20米的距离，不会对学校造成威胁。 4、学校前面的高坎距学校围墙有8米远，高坎牢固，无裂缝、滑坡现象出现，学校前面是安全的。学校左右均为平地，不会有安全隐患。 5、学校道路均修建在牢固的平地上，距坡、坎较远，十分安全。 三、学校将坚持安全工作警钟长鸣、安全第一、预防为主的工作原则，坚持对广大师生进行防汛安全教育，准备好防汛人员和物资，坚持对天气的密切关注和24小时值班制度，发生汛情立即启动自然灾害应急预案。同时，为保证学校安全渡汛，学校在近期请专人对学校排洪沟进行彻底清理，保障学校汛期的安全。 学校防汛自查报告范文(三) 一、学校建立了《自然灾害救助应急预案》，各自分工明确，能够迅速到位并开展工作;制定了《学校突发事件应急管理制度》，为有效应急处置学校可能发生的自然灾害提供了保障。 二、认真对学校及周边防汛工作进行排查： 1、学校离最近的白沙河有100米远，不会因为突发河水影响学校安全。 2、学校后面有一山溪，夏天时会发洪水。在20xx年暑假，紫坪铺镇政府投资60多万元环学校周边修建了防洪沟，经过20xx年8.13、8.18大水的洗礼，完全能够保证学校的安全，使学校不再受洪水的威胁。 3、学校后面的坡地高约20米、坡度约为30度，坡脚离学校约20米，在20xx年5.12大地震中没有震裂，发生滑坡的可能性小，而且距围墙有20米的距离，不会对学校造成威胁。 4、学校前面的高坎距学校围墙有8米远，高坎牢固，无裂缝、滑坡现象出现，学校前面是安全的。学校左右均为平地，不会有安全隐患。 酒店安全自查报告范文(一)根据公司总裁办的工作指示，为落实酒店安全工作，切实消除火险安全隐患。我司组织保安部、工程部专职安全技术人员以及消防维保单位人员对酒店所属各部门区域进行了安全大检查。具体检查情况如下： 一、安全管理情况 1.落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。 2.确定各级、各岗位的消防安全责任人。 3.成立了防火委员会，按规定签订了安全生产责任书。 4、建立了安全组织机构，配备了安全管理人员，组建了义务消防队 5、以"谁主管，谁负责"为原则，做到安全管理责任到人，安全管理制度、应急预案完备齐全。 6、检查消防安全档案管理，各岗位安全值班记录情况良好。 二、硬件设施： 1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。 2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。 3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头，水压正常、配件齐全，清洁保养、检查情况良好。 4、检查各部门配置的ABC干粉灭火器，清洁保养、检查情况良好，无失效、过期情况。 5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。 6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象，防火门、闭门器使用情况正常。 三、存在的主要问题及整改措施： (一)、存在的主要问题 1、消防控制系统备用电池无法自动充电。 2、未组织20xx年消防疏散演习。 3、个别包厢电源接头接触不好，容易发生漏电、火灾事故。 (二)、整改措施： 酒店针对排查发现的问题做出如下整改措施。 1、针对消防控制系统备用电池立即检修更换。 2、拟定消防演习方案并实施。 3、针对个别包厢的漏电隐患立即检修更换，杜绝安全隐患。 酒店安全自查报告范文(二)值元旦春节来临之际，根据市旅游局下发的<关于做好节庆期间旅游安全生产工作的通知>文件精神，为有效防范各类事故发生，确保安全经营，本酒店特从用电安全，用火安全，旅客安全，食物安全几个方面对酒店进行彻底自查及整改，具体如下 1、工程部负责对酒店整体用电线路，用电设备做安全检查，确保线路无隐患，设备无故障。 2、安保部负责对酒店的消防设施设备，做好安全维护，按要求添置相应的灭火设备，并做好每日消防安检巡查工作。 3、安保部负责对进入酒店的可疑人员进行询问，监控，驱逐，，确保住宿就餐宾客人身及财产安全 4、餐饮部负责食品安全，确保原材料合格符合进货标准，加工及服务场所卫生符合标准，对所用餐具做到每餐消毒，对中大型宴会做好食品留样，确保食品安全。 5、所有的用电设施设备，责任到人，专人管理。 6、对燃气罐做到谁使用谁负责的制度，加强管理。 7、培训全体员工的安全安检意识，突发事件应急处理方法，紧急疏散演练。 8、加强员工星级酒店礼仪培训，按规定要求着装，提升综合服务质量。 酒店安全自查报告范文(三)根据深圳市旅游局下发的紧急通知(深旅行管【20xx】25号文件)，以及公司总经室的工作指示，为落实"五一"及奥运会火炬传递期间旅游安全工作，切实消除火险安全隐患。我司于5月7日组织物业服务部、工程部专职安全技术人员以及消防维保单位人员对公司所属各部门区域进行了安全生产大检查。具体检查情况如下： 一、硬件设施： 1、检查消防监控中心火灾自动报警系统运作情况良好。 2、检查各区域安全疏散指示标志、应急照明灯的配置、使用情况良好。 3、检查各区域消火栓、自动喷淋探头，水压正常、配件齐全，清洁保养、签到检查情况良好。 4、检查各部门配置的ABC干粉灭火器，清洁保养、签到检查情况良好，无失效、过期情况。 5、检查消防广播、音像切换系统情况正常。 6、检查各区域消防楼梯、安全出口及消防通道无堵塞、围占现象，防火门、闭门器使用情况正常。 二、安全管理情况： 一、指导思想 全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，认真落实“预防为主、防消结合”的方针，通过文物部门和公安机关密切配合，强化消防安全监管，进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保国家文化遗产安全。 二、时间安排 年月日--年月日 三、检查范围 本次检查的文物单位包括：各级文物保护单位(重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺)，博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场等。 四、检查依据 《中华人民共和国文物保护法》; 《<中华人民共和国文物保护法>实施条例》; 《中华人民共和国消防法》; 公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》; 《国家文物局突发事件应急工作管理办法》; 国家旅游局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家宗教事务局、国家文物局、国家标准化管理委员会《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》。 五、检查内容 (一)消防安全工作的组织领导和岗位职责情况 1、文物保护单位的保护机构或者管理使用单位，博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场是否建立健全消防安全管理机构，明确消防安全责任人，落实消防安全管理人; 2、距离当地公安消防队较远，列为全国重点文物保护单位的大型古建筑群是否建立专职或兼职消防队伍; 3、是否明确岗位职责，层层落实消防安全责任制，签订责任书。 (二)消防安全管理制度、消防安全档案建立情况 1、是否建立下列消防安全管理制度： 消防安全教育、培训防火巡查、检查; 消防(控制室)值班; 消防设施、器材维护; 火灾隐患整改; 用火、用电安全管理; 专职和兼职消防队的管理; 火灾应急预案演练; 燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电); 消防安全工作考评和奖惩等。 2、是否按规定建立消防档案，消防档案是否完整、规范。 (三)消防设施设备及其使用情况 1、是否按相关要求安装火灾报警和灭火设施、设备; 2、是否按相关要求配备消防器材; 3、消防安全标志的设置和完好、有效情况; 4、消防水源、消火栓等设施建设和使用情况; 5、是否设立必要的消防通道; 6、消防设施设备是否进行日常维护保养，确保完好有效; 7、消防控制室值班和设施运行情况。 8、职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材的操作使用情况。 (四)消防安全预案的制定和演练情况 1、消防安全预案是否科学、有效，具有可操作性; 2、是否定期组织消防演练。 (五)消防安全检查和火灾隐患整改情况 1、日常防火巡查、定期防火检查和抽查情况; 2、对火灾隐患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。 3、文物保护单位是否被用于生产、经营或者娱乐场所; 4、古建筑之间或毗连古建筑是否存在私搭乱建情况; 5、古建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。 (六)用火用电管理情况 1、是否按规定规范文物保护单位内旅游、宗教活动等用火、用电以及工程施工、生活用火用电行为; 2、公布为文物保护单位的寺庙宫观是否按相关规定和要求，规范燃香活动。 3、古建筑内电气线路、设备安装敷设是否规范，是否定期检测。 (七)其他文物单位消防安全工作情况。 六、组织实施 消防安全检查主要采取各文物单位自查自改、地方各级文物行政部门与公安机关联合检查、国家文物局与公安部重点抽查的形式组织实施。 (一)自查自改 由各文物单位对本单位消防安全状况进行全面自查，分析查找消防安全隐患，针对消防安全隐患，认真组织进行整改，并及时将自查及整改情况报当地文物行政主管部门。 在文物单位消防安全集中检查期间各文物单位要至少开展一次消防安全教育培训，组织进行一次消防安全演练。消防安全自查、消防安全演练和消防安全教育培训要做好书面记录备查。 (二)联合检查 由县级以上文物行政主管部门与公安机关联合组成文物单位消防安全检查组，对本行政区域内文物单位实施联合检查。对重大文物火灾隐患和消防安全管理存在的的重大问题向当地政府报告或通报，并作为文物消防安全隐患整改重点督办单位进行跟踪督办。 (三)汇总上报 检查工作结束后，由省、自治区、直辖市文物行政主管部门与公安机关对本辖区内文物单位消防安全检查工作情况进行汇总分析，形成检查报告，并于2010年3月15日前分别以书面形式报国家文物局和公安部。 省级文物行政主管部门要对本辖区内被公安机关确定为重大火灾隐患单位的全国重点文物保护单位和重点博物馆进行统计，填写《文物系统重大火灾隐患单位统计表》(见附件)，随检查报告一并报国家文物局。 (四)重点抽查 国家文物局与公安部联合组成检查组，适时对全国各地文物单位消防安全大检查工作落实情况和重点文物单位消防安全防范情况进行抽查，并将对各地工作开展情况进行通报。 七、工作要求 (一)切实提高认识，加强组织领导 预防和减少文物单位火灾事故发生，确保国家文化遗产安全，是各级文物行政部门和公安机关的重要职责。各地要充分认识当前做好文物单位消防安全检查工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，成立文物单位消防安全联合检查工作机构，制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施，切实做到责任到人，检查到位，务求实效。 (二)加大整改力度、确保取得实效 通过本次检查要切实摸清文物单位消防安全的底数，督促文物单位严格落实消防安全主体责任，成立消防安全组织，明确消防安全责任人和消防安全管理人，建立健全各项消防安全管理制度，加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患，要研究制定科学的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，坚决依法督促整改，切实提高文物单位的火灾防范能力，有效遏制火灾事故的发生。 制定工作计划一定要结合自己的真实能力，切忌急于求成。比如说一个月才可以完成的工作任务，恨不得两周计划就搞定，太看重结果，忽略了过程，最后只能是拔苗助长的结果。小编为大家准备了安保部门工作计划范文参考，供大家阅读。 安保部门工作计划范文参考一 一、加强巡逻警戒 虽然我们这里很少出现物品丢失情况，但是为了避免我会在以后的工作中做好巡逻工作，每天尤其是在大家不再的时候和休息时这两个时间段，会加强安保工作，每天都会巡逻巡视做好工作安排，把工作及时做完，保证自己不会犯错，不让一些小偷之类的人进入到我的辖区之内。对于进出人员严格遵守上级的要求，必须要有通行凭证才会放行，如果没有通行凭证是不会随意放行的，避免一些闲杂人等进入道我们小区内避免出现失窃情况发生。 外来车辆必须要登记，外来人员必须要登记，做好车辆通过放行工作不让一些其他人员进入，同时对于快递车辆会严格查看，对他们也会做登记，同时也会提高警戒，遇到可以人员在我们周边我及时上报给上级，并且也会做好监察工作，避免可疑人员混入进来。 二、对于视频监控 在工作区内，有很多监控摄像头这些能够很好的代替我们巡视周围的环境，遇到问题也能够及时的做出应对，每天值班都会对当天的视频监控做好调整，做好监控避。在上边期间会坚守更为，不会随意离开视频监控屏幕，除非轮值离开到我巡逻，对于一些监控死角也会做好规范，盼人不定点巡逻守候防止出现其他问题。淡然了对于监控区域出现的一些可疑问题也会及时的上报通知，并且做好查看处理避免因为疏忽犯下大错，一定会遵守保安的职责。 三、晚上巡查 因为晚上一般也是最容易发生意外的时间，所以在这段时间里面我们按照保安部的要求，两人为一队，对周围区域做好巡逻工作，两人看守监控屏幕，有事情及时传唤，每天的巡逻时间不变，在到达凌晨之后就会关闭大门，同时大门也会有专门的人负责看守如果遇到了深夜有人回来，也好及时开门放心。这按照轮班制度来，我会遵从轮班的规则，轮到自己值班的时候一定会准时到工作现场工作不会私自离开工作岗位，如果没有人来接班就不会提前下班，保证在任何时候都有一个人坚守在岗位上。 四、维护秩序 同样为了保证工作顺利，我们会调解大家的恩怨，避免发生冲突，尤其是住户之间的矛盾，能够调解的就调解，同时也会维护当地的安全避免出现问题，对于一些危险物品我们都会做好审查，避免出现问题，同时更会检查每户的消防设施保证安全。 安保部门工作计划范文参考二 一、安全检查要点 安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分，有节、假日检查，季节性检查和定期检查。从检验范围上分，有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。 开展安全检查的程序，有四个阶段。 1、准备阶段，组织检查力量，制定检查计划、目的、要求、检查方法。 2、检查阶段，按照检查的目的要求，深入被检单位，以看、听、问的方法进行认真细致的检查。 3、整改阶段，对发现的隐患、漏洞和不安全因素，研究整改措施，及时解决。 4、总结阶段，写出检查报告，报告上级领导，备案存查，对检查中发现的重大问题及时解决。 二、治安灾害事故预防要点 1、搞好宣传教育。要利用各种机会，采取各种形式，向店员进行教育，提高店员维护和遵守规章制度的自觉性，保证安全。 2、领导和店员认真落实安全责任制，做好安全防范工作，切实防止治安灾害事故的发生。 3、坚持安全检查，堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查，发现不安全的问题，应及时协同有关部门加以解决。 4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验，对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故，要认真查清事故的原因，判明事故性质，对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击，对玩忽职守的直接肇事者要报告上级，分清情况给予处理。 三、聚众斗殴处理要点 成帮结伙聚众斗殴，对超市危害很大，一旦发现和发生这类事件，就要采取果断措施处理解决。其办法是： 1、抓住苗头，及早发现，解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的，总是事前互相串联，纠集人马，准备工具或约定斗殴时间、地点，这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察，把耳目搞灵，事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象，就要迅速组织力量，加强防范，掌握动向，及时做好充分瓦解和疏散工作，把事件消灭在萌芽之中。 2、发生这类事件，要立即报告，迅速组织人员赶赴现场，及时制止。对未斗殴起来的要驱散，对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具，停止武斗，发现伤者，要及时送往医院抢救治疗。 3、聚众斗殴事件平息后，应留住双方事主，并组织人员对参加斗殴的逐个登记，逐个进行调查核实，查清斗殴原因，进行调解，或送交公安机关处理。 四、保护盗窃现场要点 盗窃现场的保护方法，除在外围现场设岗，不准无关人员进入外，重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等，现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头，爬越的院墙和窗户，盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状，以免留下新的痕迹，对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品，一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹，如有也要加以保护。 五、超市营业区保安监控要点 1、掌握活动于商场范围的客人动态，维护商场区域的秩序，注意发现可疑情况，并及时报告。 2、重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。 3、提高警惕，防止以购物为由进行扒窃、盗窃或诈骗财物。 4、收银员应认真验证钞票、信用卡，防止使用假货币、假信用卡套购、诈骗。 5、营业柜内商品（包括展示陈列商品）由本柜营业员负责保护，原则上“谁主管，谁负责”。 安保部门工作计划范文参考三 为加强安保部门管理，增强安保员的岗位责任、安全意识，进一步提高保安员的服务意识以及应对处理各类突发事件的能力，为酒店创造良好的经营管理环境，全面总结20xx年安保工作薄弱环节和不足，制定保安部20xx年工作计划。 一、工作目标 1、认真落实酒店经营工作的一系列决策部署，认真完成各项工作任务。 2、做好与酒店其他部门在各项工作的沟通、协调、协助。 二、主要工作计划措施 1、处理好与酒店各部门人员的关系。 2、保安做好巡查工作，特别是对酒店常漏水部位重点检查，夜间加强巡查力度。 3、做好车辆的接待、安放及防盗工作。 4、做好监控系统的保密工作。 5、做好外围停车场与地下停车场卫生清理工作。 三、加强对保安员进行一系列的学习和培训 1、增强保安对车辆指挥、停放的工作的能力。 2、在工作中引导保安员提高服务意识、礼貌待客，从而提高对客服务能力，在工作中要尊重客人，不能和客人发生正面冲突。 3、结合安保部的实际情况对队员的仪容仪表、礼节礼貌等问题进行不定期的检查，对检查出来的问题坚决落实。 四、做好酒店的消防工作 1、做好日常消防工作，有计划的对区域进行消防安全检查，对每天的巡查结果做好记录，发现问题及时排除。 按照市安全生产委员会《关于印发2020年度安全生产及综合防灾减灾工作责任目标考核细则的通知》(襄安[2020] 号)文件的标准和要求，**镇安委会对2020年全年安全生产工作进行了认真细致的自查自评，现将自查自评情况报告如下： 一、高度重视，紧绷安全生产弦 我镇始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建立安全生产长效机制为目标，全面落实安全生产责任制，从根本上排查整改安全隐患。 一是落实“三个必须”。严格落实安全生产”党政同责，一岗双责”安全生产责任制．不仅在党委班子成员分工时明确了安全生产分管责任领导，同时严格落实安全生产责任制的“三个必须”：“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”，要求每位班子成员必须同时负责分管范围内的安全生产工作，各职能部门充分发行部门安全生产职能，将安全生产弦从上到下时刻紧紧绷住，毫不松懈。 二是筑牢组织保障。成立了以镇主要领导为组长、分管领导为副组长，镇安办、派出所、市场监管所、城建服务中心、供电所、卫生院、水利站、农机站、林业站、纪检、宣传等单位为成员的安全生产领导小组，设立了专门的办公室，配备了必备的办公设施，相关职能部门各司其职、各负其责，形成了上下各级齐抓共管安全工作的良好局面。 三是织密组织网络。设立了镇、企、村、组四级安全生产网络管理员或信息员，各生产经营单位、企业、学校等都成立了“安全生产领导小组”或设立“安全科”，有至少1名以上的安全生产管理人员，在全镇织牢了安全生产监管网络图，做到了信息渠道畅通，安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办。 二、加大力度，常念安全紧箍咒 一是抓宣传，树立人人讲安全意识．通过举办安全生产知识讲座、消防安全演练活动、组织观看重大安全事故图文和视频、发放安全生产一封信以及相关资料、书箱等，运用不同形式经常性地开展安全宣传教育，同时在有安全隐患的位置设置醒目的安全生产宣传标牌、警示牌和标语，在各安全生产责任单位、学校、村(社区)、小区以及其他有安全隐患的人流密集场所设置专用安全生产宣传栏或安全警示标志或张贴宣传画报．先后开展各类安全生产文化宣传教育活动10余场次，发放张贴宣传资料、一封信等万余份，开展专题安全讲座4次，参训受益人数达千人以上，做到了安全教育“七进”：进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进公共场所。 二是查隐患，形成时时防安全机制。我镇定期开展安全生产形势分析和隐患排查，每季度召开安全生产专题会议，每周各安委会成员单位定时上报安全风险研判情况，党委政府对预估风险进行分析，对安全生产工作有针对性地进行部署安排，做到未雨绸缪。除了积极配合上级安监部门开展各类专项整治活动外，镇安办每月至少组织两次以上安全隐患集中排查整治行动，主要针对烟花爆竹、交通、食药、燃气、建筑施工、校园安全、消防等重点领域进行排查整治，同时要求各安委会成员单位每周将各自领域内的安全隐患排查情况上报镇安办。做到了各行各业安全监控无死角、安全风险无隐患。 三是重整改，确保处处消安全隐患．对各领域涉及安全生产的都摸得清底数，建立巡查台账，针对日常集中排查和单位自查发现的安全隐患问题，按照党委班子成员分工和安委会成员单位职责归口，当天将问题整理制作成责任清单，将责任明确到人(单位)反馈至相关部门或人员。同时责令责任单位深入分析问题存在的根源，有针对性地制定整改方案，拟定整改措施，明确整改时效，分管领导和镇安办同时跟踪督办，直到隐患全部消除。对整改不力的，启动问责机制。 今年以来，共排查非法储存、销售烟花爆竹行为4起，整改4起；排查非法倒灌液化气行为2起，整改2起；排查居民小区飞线充电行为7起，整改7起。累计排查发现涉及消防、溺水、交通、电力、食药等领域的安全隐患共67处，全部及时有效消除，避免了安全事故的发生。 三、突出重点，切实筑牢安全堤 一是加大学生防溺水安全。我镇成立了防溺水工作领导小组、组建了工作专班，制定了工作制度，签订了包保责任状和承诺书，对3-18周岁的人员进行了拉网式排查，一对一签订了包保责任状，并与孩子家长签订了安全承诺收，落实了政府－－学校－－村－－组－－家庭五级责任包保，将包保责任明确到村、到组、到户、到家、到人。对高中及在校大学生541名，初中生732名，小学生4217名，学前儿童1930人，共计7420人进行了防溺水安全责任包保，并逐一签订了安全责任状和安全承诺书．共落实镇级包保责任人1213人，村组包保责任人676人，学校老师包保责任人537人。同时对我镇358个潜在溺水风险点进行了排查，并指定潜在风险点专职巡查员65名，对各潜在风险点每天至少进行两次巡查，及时发现并排除安全隐患。 二是加大防汛安全。成立了防汛领导小组，组建了防汛巡查专班和50名平均年龄在35岁左右的防汛应急分队，做到突况发生时有人能调度、有人能处理。进入汛期时，每天由一名党政主要领导带队，带领巡查专班日夜对辖区内小清河段以及镇区8座二型以上小型水库进行安全巡查。通过一级落实一级，上级带动下级，我镇没发生一起溺水事故和汛期安全事故。 三是加大校园安全排查。定期组织安委会成员单位对全镇范围内的中学、小学、公(私)立幼儿园、托管培训机构等领域进行校园安全隐患排查，同时对校园周边环境存在的安全隐患进行细致排查，确保校园人身和财产安全以及学校工作的正常运行。 我镇今年以来的安全生产工作取得了一定的成效，但与上级政府的要求还有一定的差距，面对严峻的安全生产形势，我们将继续加大对安全的监管、排查力度，加强各级各部门对安全意识的提升，强化安全生产管理知识的宣传教育和培训，加大安全法制教育，提高全民安全意识，制定更加严格的安全制度和措施，争取将安全事故隐患降到最低。 一 上半年工作总结 1、完成工程量 盛华·新城国际住宅小区一期工程1#、3#、4#楼及地 下汽车库自xx3月27日人工成孔班组进场以来正式步 入基础工程施工阶段，经过三个月的顽强拼搏，克服种种技 术难题，保品质、保安全、赶时间、拼速度，终于在6月底 各单体楼基础工程完成。目前项目建设的各项工作紧张而有 序的进行着。 2、质量安全工作 （1）为使每一个分项工程质量有保证，我项目部对人 员进行及时调整。每个分项工程配备专职技术员一人，现场 实行跟踪管理，确保现场技术指导工作到位。在施工过程中， 责任到人、各负其责，严格控制每道工序按照规范及设计施 工，并定期不定期地进行质量检查，制定相应的质量处罚条例，执行奖罚措施。 (2) 安全与文明施工的好坏是该项目管理水平的直接 体现，为使各班组拥有良好的施工环境，我项目部突出重点， 深化安全生产事故隐患排查整治。定期组织安全大检查，做 到每周一次检查，每月一次大检查，切实加强现场检查力度， 将事故隐患消灭在萌芽状态。 3、物资设备管理与成本控制 成本控制直接影响到项目建设的盈亏，为了降低成本 我项目对物资采购及设备租赁实行按量计算，按时计划。保 证了施工生产的正常进行，实现效益最佳化。在人工费控制 方面，我项目部与各劳务队签订了补充协议。避免因误解产 生不必要的损失。 二、自查自纠报告 1、检查情况 为了更好地贯彻落实观摩会精神，借鉴先进项目部好的 经验、做法，确保下半年项目工程实体、人员及设备、施工 用电等处于安全状态，有效的降低工程成本，我项目部对安 全防护设施的落实情况；垂直运输设备、脚手架、施工用电、 模板支撑及“三宝四口”防护等安全专项整治情况；安全隐 患整改落实情况进行了细致的检查。检查表明，项目部安全 生产意识有了很大提高，施工现场安全管理工作有所加强。 2、存在问题及整改情况施工现场材料堆放混乱，警示标牌挂设位置不当，消防 器材摆设不到位；生产、生活区垃圾乱扔乱放环境卫生差； 脚手板未按规定满铺到位，防护网绑扎不到位；施工现场极 少数工人未戴安全帽，个别洞口防护不及时；现场配电箱破 损、无锁，个别线路敷设不够规范。 针对以上问题项目部做出以下整改措施： 加强监管，严查违规用电现象，对现场线路进行统一规 范布置，按照要求进行架设，确保用电安全，值班电工经常 巡查，发现隐患及时进行处理，防止事故发生；加大对习惯 性违章的监管力度，从思想上提高广大员工的安全意识；及 时按照项目部规定，定期开展安全检查和隐患排查治理，做 国庆节是气候变化的重要节点，烟花爆竹、煤炭、建筑、旅游等行业和领域陆续进入生产经营旺季，是各类生产安全事故的易发期、高发期。安全生产，人命关天，容不得一丝一毫的懈怠。做好国庆节期间的安全生产工作，对于完成今年后几个月工作目标任务，保持安全生产持续稳定的形势和态势，具有十分重要的意义。各级、各部门、各单位要高度重视，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强紧迫感和责任感，切实把握国庆节期间安全生产的规律和特点，认真贯彻落实，坚持“安全第一，预防为主”的理念，统筹工作部署，加强组织领导，加大工作力度，解决突出问题，着力事故防范，确保国庆节期间全市安全生产形势稳定。 二、突出重点，加强监管，确保国庆节期间各行业领域安全 （一）强化交通安全监管。各乡（镇）、街道办事处、各有关单位要加大交通安全监管和执法力度，确保节日期间交通运营状态良好。严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机、低速载货车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营；加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。 （二）强化旅游安全监管。旅游管理等有关部门要加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理。针对“十一”黄金周的特点，把做好旅游、交通及人员密集场所安全工作放在首要位置，全面组织落实各项安全措施。要在国庆节到来之前，组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是对汽车等游客运载工具，游乐等设施设备，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。 （三）强化人员密集场所的监管。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度；要按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。消防部门要组织力量对商场、市场、车站、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校、建筑工地、人口居住密集区以及各类出租房等进行重点检查，加大监督检查力度，认真排查火灾等事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。 （四）强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸其他等重点行业（领域）的监管。要加强节日期间矿山企业安全监管工作，杜绝超能力、超强度、超定员生产，加强对停产整顿矿井、已关闭矿井等的巡查，严防非法违法生产，停产检修的矿井要确保通风、排水正常，并认真做好恢复生产前的安全检查。要加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格审批程序，杜绝违章、违规和非法运输，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏，加强重点部位的监控，防止遭受破坏。 （五）强化建筑施工安全监管。建设主管部门和相关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、深基坑防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及现场安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。 （六）强化对企业生产的安全监管。各有关单位要采取措施，把防机械伤害、防触电、防坠落作为国庆期间防范企业安全生产事故发生的重点，加强对企业用电、机械设备以及规章制度、操作规程的安全检查，对查出的隐患要督促整改完毕，对拒不整改的单位要采取措施，强制整改。 三、强化责任，狠抓整改，严格落实国庆节期间安全生产责任制 各级、各部门、各单位要进一步强化政府行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制，切实落实政府和相关部门的安全监管责任，采取有力措施，不断加强对国庆节期间安全生产工作的组织领导。节日期间，市政府将组织9个督导组，重点对各乡（镇）、街道办事处国庆节期间安全生产工作的安排部署及各项工作的开展情况进行督导；市政府成立的9个督导组在国庆节期间不休息，要周密安排，加大力度，全方位开展安全生产督查、巡查活动，要深入实际，认真督查、巡查隐患，要条块结合，严格督查，要继续实行日巡查报告制度，确保各行各业安全生产持续稳定；各单位上报的事故隐患，在国庆期间要加大整改力度，分包领导要深入一线，亲自过问，协调解决，严防节日期间发生生产安全事故。 一、整治目标： 针对我区批发市场和板材加工企业现状，以加强基础消防设施建设和消防安全经费投入为切入点，积极推行群众性的“联防联消”制度，提高批发市场和板材加工企业业主的消防安全责任主体意识，建立“风险共担，安全共查，隐患共除，联防联消”的消防安全管理机制。 二、整治内容 1、批发市场要按照《建筑设计防火规范》和《集贸市场消防安全管理规定》等法规规范要求，设置消防水池、室外消火栓等消防供水设施，配备消防水泵、消防水带、水枪、灭火器等消防器材。以市场开办或管理部门为主，成立“联防联消”领导小组，配备专兼职消防人员，建立健全各项消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，及时进行防火巡查，定期组织灭火和应急疏散演练，维护保养消防设施设备。经营服装、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人员密集的大型市场必须成立至少6人以上由消防安保队员组成的专职消防队，同时，成立以消防安保队员为主、市场从业人员为补充的义务消防队。所需经费由市场开办单位筹集。 2、在板厂集中的区域设立小型消防站，每站配备1-2辆简易消防车和一定数量的消防泵，要严格按照消防安全管理的有关规定设置消防水池和消防车取水口。从事经营木材、板材的专业行政村应建立义务消防队，配备一定数量的机动消防摩托车、消防泵或农用喷灌机械，由村民兵连或治安联防队负责管理，主要负担辖区内的日常防火检查和初起火灾的扑救等任务，日常工作由驻地派出所领导，消防业务工作受区消防部门指导。同时，各板厂要根据消防规范要求，设立消防水池，配置消防水带、水枪、灭火器等消防器材，提高厂房耐火等级，留足防火间距。所需经费由街道办事处财政、村（居）和各板厂业主共同承担。 三、整治步骤 1、调查摸底阶段（3月10日至3月20日）：各街道办事处要对辖区各批发市场和所有板材加工企业的规模、经营生产品种、从业人员数量、市场摊位数量、消防保卫人员状况及建筑布局、道路、水源、供电等基本情况进行详细地调查，摸清底数，并结合实际制定出具体的治理方案，于3月20日将方案和调查报告报区专项治理领导小组办公室。 2、专项规划阶段（3月21日至3月25日）：由区建设、安监、工商、公安及有关街道办事处，根据城区规划要求，对各市场和板材加工企业消防基础设施建设进行专项规划，确定消防水源、消防水泵等设施的位置和数量，留足消防的防火间距、消防通道，合理布局板材企业位置，统一建设标准，提高耐火等级。 3、实施落实阶段（3月26日至4月15日）：由相关街道办事处负责，区公安、建设、工商、安监、电力等部门统一配合。各批发市场和板材加工企业，按照专项规划的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防设施建设，配齐消防泵、消防水带、水枪、灭火器等器材。市场开办单位有关村居要及时筹措资金，确定专人负责，加强与公安消防部门联系，做到消防设施设备到位、人员到位。 4、检查验收阶段（4月16日至5月10日）：区专项整治领导小组对有关街道办事处工作情况和整治场所进行专项检查验收。对消防条件不达标的市场、板厂进行停业整顿。 四、工作要求 1、提高认识，切实增强专项整治的紧迫感。批发市场物资集中，人员密集，大部分市场建设之初缺乏消防统一规划，防火间距、耐火等级、消防通道、水源等方面存有先天隐患，一旦发生火灾，极易火烧连营，造成大的财产损失和人员伤亡。大多数板材加工企业与居民区距离较近，企业规模小、设备简陋，消防安全隐患更加突出，一旦发生火灾事故，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识整治工作的复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作做为我区创建“平安河东”工作的一项重点内容抓紧、抓好、抓实。 2、严格标准，确保整治效果。要严格按照上级 确定的统一标准，结合我区实际，重点解决市场和板厂消防管理缺位，消防设施缺乏，消防通道间距不足等突出问题。各批发市场要健全消防领导组织，确定专人从事消防安全管理工作，配齐各类消防器材，保证充足的消防水源，严格电源、火源管理。各板材加工企业要提高厂房耐火等级，留足防火间距，配齐消防设施器材，各有关街道、村（居），要按照规定配齐消防摩托车和消防泵，随时做好预防和扑救火灾的准备。通过治理，使全区的批发市场和板材加工企业消防安全状况得到根本改善。 一、单位内部指调平台建设（20分） （一）监控中心（室）建设（3分） 1、一级分行（邮政企业同级机构，下同）及以上机构未建立视频监控中心的，扣2分； 2、二级分行及以下机构未建立视频监控室的，扣2分； 3、监控中心（室）室未配备电脑、显示屏、视频信息和数据存储设备等硬件实施的，扣1分。 （二）信息资源整合（12分） 1、一级分行以上机构未组织实施监控中心（室）信息资源整合的扣4分，未组织开展营业场所人脸自动识别系统建设工作的，扣4分； 2、营业场所大门入口处未建立人脸自动识别系统的，扣8分（无营业场所的此项不评估、不扣分）； 3、监控中心（室）未将单位内部从业人员信息、安保人员信息、视频监控图像信息和人脸自动识别等信息全部整合到监控平台的，每少1项扣1分，扣完4分为止（无营业场所的不评估人脸自动识别信息）。 (三)信息平网（5分） 1、监控中心（室）的监控平台未与公安机关进行联网，未实现信息上传功能的，扣4分； 2、因技术设备维保工作不到位，导致平台数据传输、视频巡控、预警信息等功能无法正常使用的，扣1分； 评估依据：《企业事业单位内部治安保卫条例》、《关于加快推进XX市立体化社会治安防控体系建设的意见》、《XX市公共视频监控系统图像资源整合实施方案》 二、单位内部风险管控工作（20分） （一）内控机构建设（3分） 1、一级分行及以上机构未设置独立内控工作机构的扣1.5分，未配备专职内控工作人员的扣1.5分； 2、二级分行及以下机构未配备专职或兼职内控工作人员的，扣3分。 （二）内控机制建设（7分） 1、一级分行及以上机构未建立内控风险舆情研判制度、排查报告制度、考核评比奖惩制度、重点岗位(资金和印章管理)工作人员背景核查等项制度的，每少1项扣1分，扣完4分为止； 2、一级分行及以上机构未建立重要财务票据、公章印章、员工出入境证照保管等项管理制度的，每少1项扣1分，扣完3分为止。 （三）内控措施落实（10分） 1、未对员工落实理财产品售卖双录机制、贷款业务流程操作规定、公章印章使用管理制度和单位内部人员轮岗制度情况开展监督检查，无相关文字记录的，每少1项扣1.5分，扣完6分为止（对不涉及内容不评估，不扣分）； 2、未对员工异常行为、涉稳事件上访苗头、大额资金划转、理财产品收益兑付情况及时进行分析研判，无相关文字记录的，每少1项扣1分，扣完4分为止（对不涉及内容不评估，不扣分）。 评估依据：《银行业金融机构案防工作办法》 三、安全防范监督检查（20分） （一）安保基础工作（6分） 1、一级分行及以上机构未设置独立保卫机构、配备专职保卫人员的，扣2分； 2、二级分行及以下机构未设置专兼职或兼职保卫机构、配备专职或兼职保卫人员的，扣2分； 3、单位平安稳定工作未指定领导班子成员分管的，扣1分； 4、单位未聘用专职保安人员的，扣1分。 5、单位未建立健全重要部位安全检查制度、安保维稳工作考核奖惩制度、案事件报告等项制度的，每少1项制度扣0.5分，扣完2分为止； （二）防范措施落实（8分）（对不涉及项目不评估，不扣分） 1、单位保卫人员未按要求每月对重要部位和技防、物防设施运行情况进行检查，无相关动态检查记录的，扣2分； 2、单位保安员无证上岗的扣1分，工作时间未着防护装备、未配备防卫器材的扣2分； 3、单位保安员未及时对可疑人员进行盘查或未及时发现并妥善处置可疑包裹物品的，扣2分； 4、单位违规在现金业务区以外展示贵金属实物，或展示贵金属仿真品未明确标注的，扣2分； 5、单位未严格落实枪支使用管理工作规定的，扣2分。 （三）防范设施检测（6分）（对不涉及项目不评估，不扣分） 1、营业场所防尾随联动互锁安全门不能双开应急开启和双开强制复位的，扣2分； 2、营业场所现金柜台上方透明防护板损坏的，扣1分； 3、营业场所入侵报警装置不能及时准确报告入侵异常事件的，扣1分； 4、营业场所启动现金业务区紧急报警装置时，不能将紧急报警信号发送到接处警中心的，扣1分； 5、现金类银行自助设备报警探测和位移探测装置或不能进行有效报警的，扣1分； 6、自助银行使用前加钞自助设备或穿墙式后加钞自助设备未配置加钞间（设备加钞区设置在现金业务区的除外）的，扣2分。 评估依据：《企业事业单位内部治安保卫条例》、《XX市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》、《银行业金融机构安全评估标准》、《银行营业场所安全防范要求》（GA38—2015）、《银行自助设备、自助银行安全防范要求》（GA745—2017）、《银行业务库安全防范的要求》（GA858—2010） 四、运钞安全（15分）（不涉及运钞业务的机构此项不评估，不扣分） （一）规章制度建立（4分） 1、未制定运钞安全管理制度的，扣2分； 2、未指定运钞安全管理责任人的，扣2分； （二）执行制度规定（9分） 1、委托不具备相应资质的保安服务公司承担守护押运任务的，或使用不达标金库寄库的，扣2分。 2、银行业金融机构使用非专用运钞车运钞或非双人以上武装押运的，扣2分； 3、押运员提携款箱的，扣1分； 4、钞箱交接身份核对及登记手续不齐全的，扣1分； 5、在营业场所门外交接款箱的银行工作人员未穿防弹衣、不戴防弹头盔的，扣2分。 6、运钞车交接款未停靠在指定区域的，扣1分。 （三）监控系统运行（2分） 1、监控系统不能实时监视、记录运钞车停靠区及运钞交接全过程的，扣1分； 2、视频监控回放图像不能清晰显示整个运钞区域内人员活动情况的，扣1分。 评估依据：《银行业金融机构安全评估标准》 五、消防安全 （10分） （一）建章立制（2分） 1、未建立消防安全巡查检查制度、值班管理制度、预案演练制度、考评与奖惩等项消防安全管理制度的，每少1项扣0.25分，扣完1分为止； 2、未建立由单位主要负责人负责的消防安全责任制的扣1分，未逐级明确各岗位防火负责人和工作职责的扣1分。 （二）制度落实（5分） 1、未按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志的，扣1分； 2、消防设施、器材、消防安全标志未定期检查、维修、保持完好有效的，扣1分； 3、消防控制室值班操作员未持证上岗的，扣1分； 4、单位疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通的，扣1分； 5、单位开展日常消防安全检查、巡查工作，没有相关工作记录的，扣1分。 （三）隐患排查整改（3分） 1、对火灾隐患未及时发现的，1处扣0.5分，扣完2分为止； 2、对发现的火灾隐患未及时采取有效措施整改消除的，扣2分； 评估依据：《中华人民共和国消防法》、《辽宁省公安派出所消防监督工作若干规定》 六、突发案事件应急处置（15分） （一）预案制定（3分）（对不涉及项目不评估，不扣分） 1、单位防抢、防盗、防火、防恐等突发案事件处置预案不健全的，每少1项扣0.5分，扣完2分为止； 2、单位防贷款诈骗、防理财产品收益对付纠纷、防员工违规操作、防职务违法犯罪、防群体性事件等处置预案不健全的，每少1项扣0.5分，扣完2分为止； （二）培训演练（2分） 1、每季度未对单位员工开展一次安全稳定突发案事件应急处置教育培训的，扣1分； 2、每半年未开展一次涉及单位安全稳定突发案事件预案演练或无预案演练记录的，扣1分； （二）应急处置（10分） 1、单位发生各类突发案事件，单位主管安保工作领导未到场的扣2分，保卫部门和相关业务部门工作人员未采取有效应对措施的扣2分，保卫人员和业务主管部门工作人员不履职的，扣1分； 2、单位未及时向公安机关上报相关安全稳定突发案事件工作信息的扣3分，上报信息不准确的，扣2分； 关键词：消防；灾隐患；防控；创新 Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism. Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation 中图分类号： D035.36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。 一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患 为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行： 服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。 服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。 服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。 服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。 通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。 二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患 火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。 “十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。 在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。 三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力 火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力： （一）加强对社会单位人员素质的培训 培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以 “四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。 （二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序 支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。 （三）大力推行消防安全标识化管理工作 指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。 （四）规范社会单位消防安全检查步骤 指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。） 通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。 四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制 推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。 （一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的 消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织, 它依照国家的法律和法规成立并运行, 以公平、公正为宗旨, 并确保其服务的优质与高效, 在政府与社会之间发挥传递作用, 在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。 （二）消防中介机构是需要规范和管理的 由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。 （三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制 我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。 参考文献：